Órgano Interno de Control

En ejercicio de las funciones encomendadas a este órgano fiscalizador, las actividades realizadas durante el periodo reportado se orientaron a fiscalizar el cumplimiento por parte de las unidades administrativas del Tribunal, de los acuerdos y normas emitidas por la Junta de Gobierno y Administración, así como de la normatividad establecida en materia de planeación, presupuestación, registro y control del gasto; adquisiciones, arrendamientos y servicios; obra pública y demás disposiciones para el ejercicio de los recursos públicos federales. Asimismo, se practicaron auditorías al desempeño y revisiones a diversos procesos operados por las unidades administrativas con el objeto de fortalecer el control interno institucional y promover una mejora en su gestión, con un enfoque de prevención, promoción de la legalidad, fomento de la transparencia y rendición de cuentas.

Con el propósito de fortalecer el cumplimiento en la presentación de la declaración de situación patrimonial y de intereses en todas sus modalidades (inicio, modificación y conclusión), en el transcurso del periodo se llevaron a cabo campañas de difusión y acciones de asesoría y acompañamiento para el personal de este órgano jurisdiccional, las cuales se intensificaron durante el mes de mayo de 2025. Como resultado de dichas acciones, se logró un porcentaje de cumplimiento del 99.9% en la presentación de la declaración de modificación de situación patrimonial y de intereses al 31 de mayo de 2025, por parte de las personas servidoras públicas del Tribunal.

Se logró un porcentaje de cumplimiento del 99.9% en la presentación de la declaración de modificación de situación patrimonial y de intereses al 31 de mayo de 2025, por parte de las personas servidoras públicas del Tribunal

Dirección General de Auditoría

Auditorías practicadas

Del 1 de noviembre de 2024 al 31 de octubre de 2025, se practicaron 8 auditorías administrativas y 4 de seguimiento a recomendaciones, en cumplimiento al Programa Anual de Actividades del Órgano Interno de Control por los ejercicios fiscales 2024 y 2025.

Resultados de las auditorías practicadas

Derivado de las auditorías practicadas se determinaron 40 observaciones en las cuales se establecieron las recomendaciones correctivas y preventivas respectivamente.

Al 31 de octubre de 2025, se encuentran en proceso 2 auditorías y 1 de seguimiento.

Seguimiento a las recomendaciones

Como resultado de las auditorías de seguimiento practicadas, se corroboró la atención de las recomendaciones correctivas y preventivas comprometidas, lo que dio como resultado la solventación de 38 de las 55 observaciones que se tuvieron en seguimiento durante el periodo. Al 31 de octubre de 2025, se tienen 19 observaciones en seguimiento de las cuales 17 reportan avance parcial (vigentes vencidas) y 2 se encuentran dentro del plazo de 45 días establecido para su atención.

SEGUIMIENTO A OBSERVACIONES

Intervención en actas de entrega – recepción

Del 1 de noviembre 2024 al 31 de octubre de 2025, se recibieron en el Órgano Interno de Control 754 actas de entrega-recepción y 190 declaraciones con motivo del cambio de plaza sin movimiento de puesto (formato F-3); asimismo, se participó en 17 eventos de entrega-recepción de personas que causaron baja del Tribunal. Por otra parte, se atendieron 624 solicitudes de asesoría vía telefónica, así como 53 a través de la cuenta de correo electrónico habilitada para tal fin. Como acción preventiva, se enviaron mensajes vía correo electrónico institucional a 226 personas servidoras públicas que tuvieron un movimiento interno de plaza para promover el cumplimiento de la obligación de realizar la entrega de los recursos y asuntos asignados.

Cabe señalar que durante el periodo que se reporta, se dio vista a la Dirección General de Denuncias del Órgano Interno de Control, para los efectos procedentes, de 4 casos de personas que no acreditaron haber realizado la entrega–recepción, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 141 del Reglamento Interior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Dirección General de Auditoría del Desempeño y Control Interno

Auditorías y revisiones practicadas

En el periodo que se informa, se realizaron 4 auditorías del desempeño, 5 revisiones al control interno y 4 auditorías de seguimiento a recomendaciones sobre acciones susceptibles de mejora.

Resultados de las auditorías y revisiones practicadas

Con relación a las auditorías del desempeño y revisiones al control interno, se emitieron 38 re-comendaciones orientadas a fortalecer los proce-sos revisados, así como las mejoras en los meca-nismos de control operados.

Al 31 de octubre de 2025, se encuentran en proceso 1 auditoría del desempeño, 1 revisión al control interno y 1 de seguimiento.

Seguimiento a las recomendaciones

Como resultado de las 4 auditorías de seguimiento practicadas del 1 de noviembre de 2024 al 31 de octubre de 2025, se atendieron 29 recomendaciones, 15 recomendaciones se registran con avance parcial, y 6 se encuentran dentro del plazo de 45 días establecidos para su atención, para un total de 21 recomendaciones en proceso.

SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES

Control Interno Institucional

Durante el periodo que se informa, se llevaron a cabo 4 sesiones ordinarias del Comité de Control Interno Institucional, en las que se revisaron la integración y seguimiento de los programas de trabajo de administración de riesgos de las unidades administrativas, direcciones generales y unidades administrativas especializadas, en los que se establecieron las estrategias, acciones y/o mecanismos de control para mitigar los riesgos durante el ejercicio 2025; el reporte trimestral de la determinación y cuantificación del pasivo contingente del Tribunal; el comportamiento presupuestario; avances del Plan Estratégico y Programa Institucional en materia de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 2023-2025; y avances en la actualización y autorización de los Manuales de Organización Específicos y de Procedimientos de las secretarías, unidades administrativas, direcciones generales y unidades administrativas especializadas conforme a la reforma del Reglamento Interior del Tribunal.

Asesoría en comités, subcomités y presencia en procedimientos de contratación

Se participó en calidad de asesor en 25 sesiones de los comités en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, bienes muebles y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas y 26 subcomités revisores de convocatorias; así como en las diversas etapas de los procedimientos de contratación correspondientes a 10 licitaciones públicas y 16 invitaciones a cuando menos tres personas. De igual manera, se tuvo presencia en 12 invitaciones a cuando menos tres personas celebradas por las delegaciones administrativas en las Salas Regionales con sede distinta a la Ciudad de México.

Dirección General de Denuncias

Denuncias administrativas

Durante el periodo del 1 de noviembre de 2024 al 31 de octubre de 2025, se recibieron 306 denuncias; estas se sumaron a las 382 registradas para un total de 688 expedientes, de los cuales fueron resueltos 628, lo que representa un 91% de avance.

Cabe mencionar que de los 628 asuntos resueltos, en 516 se emitió el informe de presunta responsabilidad administrativa y se turnaron a la Dirección General de Responsabilidades y Registro Patrimonial para el inicio del procedimiento correspondiente. Asimismo, en 70 se dictaminó acuerdo de conclusión y archivo, así como en 40 se emitió acuerdo de incompetencia y en 2 se dictó acuerdo de acumulación.

DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS

Conductas irregulares recurrentes

Entre las principales conductas que dieron origen a la apertura de los expedientes de denuncias se encuentran: omisión en la presentación oportuna de la declaración de situación patrimonial; omisión en la presentación del acta de entrega-recepción; acoso u hostigamiento laboral; incumplimiento en el desempeño de funciones; y extravío o alteración de documentación inherentes al cargo.

Por lo que corresponde a los 516 expedientes turnados a la Dirección General de Responsabilidades y Registro Patrimonial para el inicio del procedimiento correspondiente, las conductas fueron las siguientes: omisión en la presentación oportuna de la declaración de situación patrimonial; omisión en la presentación oportuna del acta administrativa de entrega–recepción; e incumplimiento en el desempeño de funciones.

Medios de impugnación

Al 31 de octubre de 2025, 1 recurso de inconformidad fue concluido, en el que se confirmó la calificación emitida por esta autoridad. En 3 juicios de Amparo los Juzgados de Distrito competentes determinaron su sobreseimiento. A la fecha únicamente se encuentra 1 Juicio de Amparo en trámite, a la espera de la determinación que adopte el Tribunal Colegiado en el recurso de revisión interpuesto por el quejoso, en contra de la resolución emitida por dicho Juzgado.

Dirección General de Responsabilidades y Registro Patrimonial

Responsabilidades administrativas

Del 1 de noviembre de 2024 al 31 de octubre de 2025 se recibieron 516 asuntos, los que sumados a los 5 que se tenían al inicio del periodo dan un total de 521.

De los 521 asuntos relativos a responsabilidad administrativa, fueron concluidos 497 de la siguiente manera: 403 con abstención de inicio de procedimiento; 34 con abstención de imponer sanción; 30 en los que se determinó imponer amonestación privada; 1 en el que se determinó imponer amonestación pública; 1 suspensión del empleo, cargo o comisión por el periodo de 3 días; 5 suspensiones por 5 días; 1 suspensión de 15 días y 1 reintegro cumplimentado; 13 inhabilitaciones por el periodo de 3 meses; 2 inhabilitación por el periodo de 4 meses; 3 destituciones; 2 remisión a la Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas, por tratarse de conductas clasificadas como graves, y 2 sobreseimiento, 1 por fallecimiento del implicado y 1 por costo beneficio.

Al 31 de octubre de 2025, se cuenta con 24 asuntos en trámite en materia de responsabilidades administrativas.

DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS

Irregularidades graves

Desde el año 2023, se han remitido 5 asuntos a la Sala Especializada en Materia de Responsabilidades Administrativas Graves, de los cuales al 31 de octubre de 2025 se han resuelto 2 de la siguiente manera: 1 en el que la Sala resolvió imponer las sanciones de inhabilitación de 1 año y económica por la cantidad de $4,995.00; 1 en el que la Sala resolvió imponer la sanción de suspensión por el periodo de 91 días y los restantes 3 se encuentran en trámite en la Sala.

Inconformidades

Del 1 de noviembre de 2024 al 31 de octubre de 2025 se atendió 1 asunto, respecto del cual se resolvió fundada, determinándose la nulidad del acto impugnado, y se ordenó la reposición del procedimiento de adjudicación, hasta antes de la emisión del acto de fallo.

Cabe precisar que la empresa tercera interesada promovió juicio de amparo en contra de la resolución emitida por la Dirección General de Responsabilidades y Registro Patrimonial, el cual está pendiente de resolverse.

Sanción a proveedores

Durante el periodo que se reporta no se recibieron asuntos relacionados con procedimientos de sanción a licitantes y proveedores, por lo que, únicamente se dio atención a 1 asunto que estaba en trámite al inicio del periodo, el cual fue resuelto determinando sancionar a una persona moral con inhabilitación temporal por el plazo de 6 meses, en los cuales no podrá participar de manera directa o por interpósita persona en procedimientos de contratación o celebrar contratos regulados por la ley de Obras Públicas y servicios relacionados con los mismos, así como, una sanción económica por la cantidad de $292,509.00, la cual fue cubierta por la empresa sancionada el 7 de agosto del año en curso.

Pago de sanciones económicas

Es importante mencionar que, de 2023 a la fecha se ha logrado el pago al Servicio de Administración Tributaria de $589,018.00, por concepto de sanciones a proveedores, así como, el reintegro de $116,464.39, a favor del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, derivados de un procedimiento de responsabilidades administrativas, dando un total de $701,482.39.

Medios de impugnación

En el periodo se recibieron 4 medios de impugnación, que sumados a los 3 que se encontraban en trámite dan un total de 7 asuntos, de los cuales, al 31 de octubre de 2025, se resolvieron 5 de la siguiente manera: 3 en los que la resolución fue favorable a las determinaciones de este Órgano Interno de Control, 1 que se sobreseyó y 1 en la que se declaró la nulidad, destacando que se refiere a una resolución emitida en administraciones anteriores, quedando 2 asuntos en trámite.

Conviene destacar que el índice de legalidad de las resoluciones emitidas en esta administración es del 100%.

Declaraciones de situación patrimonial y de intereses 2025

Durante el primer trimestre de 2025, se llevó a cabo la actualización del catálogo de puestos del Sistema DeclaraNet TFJA en coordinación con la Dirección General de los Sistemas de Información, misma que se completó el 1 de abril y se liberó al ambiente productivo, teniendo un funcionamiento correcto.

Por otra parte, el 14 de abril inició la etapa de despliegue de la campaña para la presentación de la declaración de modificación 2025, bajo el eslogan “Llénala en abril, preséntala en mayo”; que tuvo como finalidad promover el cumplimiento anticipado de dicha obligación.

Durante mayo se habilitaron 2 módulos con la finalidad de proporcionar asesoría presencial a las personas servidoras públicas para que llevaran a cabo la presentación de sus declaraciones. Asimismo, se utilizaron mecanismos de difusión como colocación de carteles en todas las instalaciones; publicación de materiales en la intranet institucional y en el micrositio del OIC; envío de correos electrónicos y llamadas telefónicas personalizadas, y se brindó asesoría telefónica y presencial el sábado 31 de mayo de 2025.

En mayo, las personas servidoras públicas del Tribunal presentaron su declaración de situación patrimonial y de intereses de modificación 2025 en el nuevo dominio DeclaraNet TFJA, aprobado por la Junta de Gobierno y Administración, obteniendo un récord en el porcentaje histórico de cumplimiento del 99.9%

A continuación, se muestra el comparativo de la presentación de la declaración de situación patrimonial y de intereses de modificación, de 2023 a 2025.

Asimismo, se presenta el comparativo del porcentaje de cumplimiento durante los últimos días para la presentación de la declaración de situación patrimonial y de intereses de modificación, de 2023 a 2025:

Por otra parte, en el periodo a reportar, se llevaron a cabo las acciones pertinentes para verificar el cumplimiento de las personas servidoras públicas del Tribunal en la presentación de la declaración de situación patrimonial y de intereses de inicio, modificación y conclusión, a fin de detectar incumplimientos para que las autoridades competentes realicen las indagatorias conducentes.

Dichas vistas corresponden a las personas servidoras públicas cuyo plazo para cumplir oportunamente con dicha obligación, feneció entre el 1 de enero de 2024 y el 30 de septiembre de 2025.

En lo que refiere al ejercicio 2024, se emitieron un total de 189 vistas, de las cuales 163 corresponden a personal administrativo y 26 a personal jurisdiccional.

Relativo al ejercicio 2025, se emitieron un total de 85 vistas, de las cuales 69 corresponden a personal administrativo y 16 a personal jurisdiccional.

En mérito de lo expuesto, a la fecha del presente informe se ha abatido el rezago en la emisión de vistas, ya que existe un plazo menor a 6 meses entre el incumplimiento detectado y la emisión de la vista a la autoridad investigadora competente.

Asimismo, continúa la campaña permanente de cumplimiento en la presentación de las declaraciones de situación patrimonial y de intereses de inicio y conclusión, en virtud de la cual se invita a las personas servidoras públicas a cumplir con dicha obligación, mediante oficio -en el caso de la declaración inicial-, y vía telefónica, personal o por conducto de las personas delegadas administrativas para el caso de la declaración de conclusión; cuyo resultado se refleja en la siguiente gráfica:

Registro de las personas servidoras públicas sancionadas

Fueron registradas 75 sanciones en el “Sistema de Servidores Públicos Sancionados del Tribunal”, como se detalla a continuación:

Plataforma Digital Nacional (Sistemas 1 y 3)

Por lo que hace a la información que se integrará a la Plataforma Digital Nacional (PDN) en materia de Declaraciones Patrimoniales y de Intereses (Sistema 1) y Registro de Servidores Públicos Sancionados (Sistema 3), se han homologado los datos conforme a las especificaciones emitidas por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción. Adicional a ello, en el caso del Sistema 3, se han llevado a cabo reuniones con personal de la PDN en las que se solicitó el apoyo para modificar la herramienta que se proporciona en el Mercado Digital, misma que permite la interconexión a dicha plataforma.

Otras actividades

Micrositio del Órgano Interno de Control

A través del Micrositio del OIC, se pone a disposición del personal del Tribunal información de interés para las personas servidoras públicas a cumplir con sus obligaciones, tales como, la presentación de declaración de modificación de situación patrimonial, la elaboración de actas administrativas de entrega – recepción, así como apoyo en la tramitación de constancias de inhabilitación, de no inhabilitación, de sanción o de no existencia de sanción. Asimismo, este sitio es un medio de contacto con las personas servidoras públicas y la ciudadanía al promover la transparencia y rendición de cuentas de este órgano fiscalizador y al cumplimiento de su normativa.

Durante el periodo que se reporta, el Micrositio del OIC acumuló un total de 28,660 visitas en los temas que se presentan a continuación: