ORDEN10/2011

SESIÓN DE PLENO JURISDICCIONAL

ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO JURISDICCIONAL DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, CORRESPONDIENTE AL MIÉRCOLES 23 DE FEBRERO DE 2011, QUE SE VERIFICARÁ A LAS 11:00 HORAS, EN EL SALÓN DE SESIONES “MANUEL SÁNCHEZ CUÉN” UBICADO EN EL PISO N° 16, DEL EDIFICIO DE INSURGENTES SUR Nº 881, COL. NÁPOLES.

SESIÓN PÚBLICA

1.- CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA D.A. 629/2010.- PROVENIENTE DEL DÉCIMO PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.- EN EL JUICIO DE TRATADOS INTERNACIONALES 193/08-03-01-8/1494/08-PL-04-10.- ACTOR: ABEL TIRADO OLIVAS.- PONENTE: MAGISTRADO JORGE ALBERTO GARCÍA CÁCERES.

2.- JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 5994/08-11-03-5/2197/10-PL-03-04.- ACTOR: FRANCISCO JAVIER VÁZQUEZ GONZÁLEZ.- PROVENIENTE DE LA TERCERA SALA REGIONAL HIDALGO-MÉXICO.- PONENTE: MAGISTRADO MANUEL LUCIANO HALLIVIS PELAYO.

ESTE ASUNTO SE PROGRAMÓ PARA LA SESIÓN DE 16 DE FEBRERO DE 2011, EN EL NÚMERO 8 DEL ORDEN DEL DÍA 9/2011, EN LA QUE FUE DIFERIDO.- SE ANEXA LA VERSIÓN CORRESPONDIENTE.

SESIÓN PRIVADA

I.- Precedente propuesto por el Magistrado Alejandro Sánchez Hernández, respecto del juicio contencioso administrativo 15557/06-17-11-2/3103/09-PL-05-04; actor: ARACELI DOMÍNGUEZ RODRÍGUEZ, resuelto en sesión de 20 de septiembre de 2010, por mayoría de 8 votos a favor de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Manuel Luciano Hallivis Pelayo, Alejandro Sánchez Hernández, Alfredo Salgado Loyo, Silvia Eugenia Díaz Vega, Olga Hernández Espíndola, Juan Manuel Jiménez Illescas y Francisco Cuevas Godínez y 2 votos en contra de los Magistrados Nora Elizabeth Urby Genel y Luis Carballo Balvanera, encontrándose ausente el Magistrado Jorge Alberto García Cáceres, rubro:

SUSPENSIÓN DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ATRAÍDO POR LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, CUANDO NO ES POSIBLE DECRETAR SU ACUMULACIÓN A OTRO JUICIO.

II.- Precedentes propuestos por el Magistrado Alfredo Salgado Loyo, respecto del juicio contencioso administrativo 315/09-02-01-7/3163/09-PL-06-04; actor: ESTEBAN MENDOZA FIGUEROA, resuelto en sesión de 1° de diciembre de 2010, por unanimidad de 11 votos a favor, los cuales fueron solicitados en sesión de 2 de febrero de 2011, rubros:

a) COMPETENCIA DEL PLENO PARA CONOCER DE JUICIOS CON CARACTERÍSTICAS ESPECIALES.

b) RESOLUCIÓN RECAÍDA A UNA SOLICITUD DE REGISTRO DE TÍTULO Y EXPEDICIÓN DE CÉDULA PROFESIONAL. ES IMPUGNABLE ANTE EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA.

III.- Precedente propuesto por la Magistrada Nora Elizabeth Urby Genel, respecto del juicio de convenio de doble tributación 1059/09-06-02-1/464/10-PL-02-09; actor: IGNACIO MANUEL PRIETO SALINAS, resuelto en sesión de 18 de octubre de 2010, por mayoría de 9 votos a favor de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Nora Elizabeth Urby Genel, Manuel Luciano Hallivis Pelayo, Jorge Alberto García Cáceres, Alejandro Sánchez Hernández, Alfredo Salgado Loyo, Silvia Eugenia Díaz Vega, Luis Carballo Balvanera y Francisco Cuevas Godínez y 1 voto en contra de la Magistrada Olga Hernández Espíndola, encontrándose ausente el Magistrado Juan Manuel Jiménez Illescas, rubro:

NEGATIVA FICTA.- SI EXISTE UN REQUERIMIENTO POR PARTE DE LA AUTORIDAD, EL CÓMPUTO INICIA A PARTIR DE QUE SE CUMPLIMENTÓ.

IV.- Precedente propuesto por el Magistrado Luis Carballo Balvanera, respecto del juicio de tratados internacionales 1468/09-18-01-6/226/10-PL-10-10; actor: PIERPONT SERVICIOS INTEGRALES DE MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V., resuelto en sesión de 18 de octubre de 2010, por mayoría de 8 votos a favor de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Nora Elizabeth Urby Genel , Manuel Luciano Hallivis Pelayo, Alejandro Sánchez Hernández, Alfredo Salgado Loyo, Silvia Eugenia Díaz Vega, Luis Carballo Balvanera y Francisco Cuevas Godínez y 2 votos en contra de los Magistrados Jorge Alberto García Cáceres y Olga Hernández Espíndola, encontrándose ausente el Magistrado Juan Manuel Jiménez Illescas, rubro:

CERTIFICADOS DE ORIGEN. SI LA AUTORIDAD INCURRE EN OMISIÓN DE VALORARLOS EN LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA, ESTE TRIBUNAL DEBE SUBSANARLA EN PLENITUD DE JURISDICCIÓN, A FIN DE RESOLVER SOBRE LA PRETENSIÓN DEDUCIDA.

Nota: Será publicado con los votos particulares de los Magistrados Jorge Alberto García Cáceres y Olga Hernández Espíndola.

V.- Precedente propuesto por el Magistrado Luis Carballo Balvanera, respecto del cumplimiento de ejecutoria R.F. 283/2010-5032, dictado en el juicio de tratados internacionales 12306/07-17-01-6/815/09-PL-10-10; actor: JOSÉ MANUEL GONZÁLEZ VALDÉS, resuelto en sesión de 22 de septiembre de 2010, por mayoría de 10 votos a favor de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Nora Elizabeth Urby Genel, Manuel Luciano Hallivis Pelayo, Alejandro Sánchez Hernández, Alfredo Salgado Loyo, Silvia Eugenia Díaz Vega, Olga Hernández Espíndola, Juan Manuel Jiménez Illescas, Luis Carballo Balvanera y Francisco Cuevas Godínez y 1 voto con lo puntos resolutivos del Magistrado Jorge Alberto García Cáceres, rubro:

TRATO ARANCELARIO PREFERENCIAL. PARA SU PROCEDENCIA ES NECESARIO QUE EN EL PEDIMENTO DE IMPORTACIÓN SE ANOTE LA CLAVE DEL PAÍS AL QUE CORRESPONDA LA TASA ARANCELARIA PREFERENCIAL APLICABLE.

VI.- Precedente propuesto por el Magistrado Alejandro Sánchez Hernández, respecto del juicio de convenio de doble tributación 3617/09-17-03-5/1299/10-PL-05-09; actor: TUSQUETS EDITORES MÉXICO, S.A. DE C.V., resuelto en sesión de 24 de noviembre de 2010, por unanimidad de 8 votos a favor de los Magistrados Nora Elizabeth Urby Genel, Manuel Luciano Hallivis Pelayo, Alejandro Sánchez Hernández, Alfredo Salgado Loyo, Olga Hernández Espíndola, Juan Manuel Jiménez Illescas, Luis Carballo Balvanera y Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, encontrándose ausentes los Magistrados Jorge Alberto García Cáceres, Silvia Eugenia Díaz Vega y Francisco Cuevas Godínez; el cual fue diferido en sesión de 2 de febrero de 2011, rubro:

REGALÍAS PAGADAS POR OBRAS DE HUMOR GRÁFICO, NO SE ENCUENTRAN SUJETAS AL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, EN TÉRMINOS CONVENIO CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL REINO DE ESPAÑA PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN EN MATERIA DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y EL PATRIMONIO Y PREVENIR EL FRAUDE Y LA EVASIÓN FISCAL.

VII.- Precedente propuesto por el Magistrado Manuel Luciano Hallivis Pelayo, respecto del juicio contencioso administrativo 18897/08-17-01-1/1948/09-PL-03-04; actor: CHRYSLER DE MÉXICO, S.A. DE C.V., resuelto en sesión de 13 de octubre de 2010, por mayoría de 8 votos a favor de los Magistrados Nora Elizabeth Urby Genel, Jorge Alberto García Cáceres, Alejandro Sánchez Hernández, Alfredo Salgado Loyo, Silvia Eugenia Díaz Vega, Olga Hernández Espíndola, Juan Manuel Jiménez Illescas y Francisco Cuevas Godínez y 3 votos en contra de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Manuel Luciano Hallivis Pelayo y Luis Carballo Balvanera, rubro:

REGLA 1.3.5., DE LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2008, NO CONTRAVIENE LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO VIII, DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES Y TARIFAS (GATT).

NOTA: Como se acordó en sesión de 13 de octubre de 2010, este precedente, en caso de ser aprobado, será reiterado en el diverso juicio de tratados internacionales 18902/08-17-04-5/127/10-PL-07-10, promovido por DAIMLER VEHÍCULOS COMERCIALES MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V., resuelto en esa misma sesión, por mayoría de 8 votos a favor de los Magistrados Nora Elizabeth Urby Genel, Jorge Alberto García Cáceres, Alejandro Sánchez Hernández, Alfredo Salgado Loyo, Silvia Eugenia Díaz Vega, Olga Hernández Espíndola, Juan Manuel Jiménez Illescas y Francisco Cuevas Godínez y 3 votos en contra de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Manuel Luciano Hallivis Pelayo y Luis Carballo Balvanera, correspondiente a la ponencia de la Magistrada Silvia Eugenia Díaz Vega.

VIII.- Reiteración de precedente propuesta por la Magistrada Olga Hernández Espíndola, respecto del juicio de tratados internacionales 28827/08-17-02-9/134/10-PL-08-10; actor: BRISTOL MYERS SQUIBB DE MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V., resuelto en sesión de 5 de julio de 2010, por mayoría de 7 votos a favor de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Nora Elizabeth Urby Genel, Alfredo Salgado Loyo, Silvia Eugenia Díaz Vega, Olga Hernández Espíndola, Juan Manuel Jiménez Illescas y Francisco Cuevas Godínez y 3 votos en contra de los Magistrados Jorge Alberto García Cáceres, Alejandro Sánchez Hernández y Luis Carballo Balvanera, encontrándose ausente el Magistrado Manuel Luciano Hallivis Pelayo, rubro:

REPRESENTACIÓN LEGAL DE UNA EMPRESA OTORGADA POR CONDUCTO DE UN EXTRANJERO.- DEBE ACREDITARSE QUE EL OTORGANTE CUENTA CON LAS FACULTADES CORRESPONDIENTES Y CON LA AUTORIZACIÓN DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN PARA DESARROLLAR ESA ACTIVIDAD.

Nota: La reiteración será publicada con el voto particular de los Magistrados Jorge Alberto García Cáceres y Alejandro Sánchez Hernández.

IX.- Tesis aisladas propuestas por el Magistrado Juan Manuel Jiménez Illescas, respecto del cumplimiento de ejecutoria R.F. 674/2009, relacionado con el D.A. 514/2009, dictado en el juicio de tratados internacionales 19186/07-17-02-8/105/09-PL-09-10; actor: BECTON DICKINSON DE MÉXICO, S.A. DE C.V., resuelto en sesión de 3 de mayo de 2010, por mayoría de 5 votos a favor de los Magistrados Nora Elizabeth Urby Genel, Alfredo Salgado Loyo, Juan Manuel Jiménez Illescas, Luis Carballo Balvanera y Francisco Cuevas Godínez, 3 votos con los puntos resolutivos de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Alejandro Sánchez Hernández y Olga Hernández Espíndola y 3 votos en contra de los Magistrados Manuel Luciano Hallivis Pelayo, Jorge Alberto García Cáceres y Silvia Eugenia Díaz Vega, rubros:

a) LA OBLIGACIÓN DEL ESTADO MEXICANO DE CUMPLIR CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO VIII, NUMERAL 1, INCISO A), DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO, NO SE DISPENSA POR EL HECHO DE QUE EN EL ARTÍCULO 16 DE LA LEY ADUANERA SE ESTABLEZCA QUE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO PODRÁ AUTORIZAR A PARTICULARES PARA PRESTAR LOS SERVICIOS DE PROCESAMIENTO ELECTRÓNICO DE DATOS NECESARIOS PARA EL DESPACHO ADUANERO, CUYA CONTRAPRESTACIÓN SE ENCUENTRA ESTABLECIDA EN LA REGLA 1.3.5. DE LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2007.

b) CÁLCULO Y PAGO POR LOS SERVICIOS DE PROCESAMIENTO ELECTRÓNICO DE DATOS ESTABLECIDO EN LA REGLA 1.3.5. DE LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2007. AÚN CUANDO SE HACE A PARTIR DE LA CANTIDAD QUE SE DETERMINA POR “DTA” PREVISTO EN EL ARTÍCULO 49, DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS, LA INCONSTITUCIONALIDAD DE SU FRACCIÓN I, NO INCIDE EN LA LEGALIDAD DE DICHA REGLA.

c) MÉXICO, COMO MIEMBRO DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO, EN TÉRMINOS DEL ACTA DE MARRAKECH, SE ENCUENTRA OBLIGADO A CUMPLIR CON LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 (GATT DE 94) Y A EMITIR Y ESTABLECER SUS LEYES, REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONFORME A LOS ACUERDOS ANEXOS A DICHA ACTA.

d) REGLA 1.3.5. DE LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2007. AL ESTABLECER QUE EL PAGO POR LOS SERVICIOS DE PROCESAMIENTO ELECTRÓNICO DE DATOS NECESARIOS PARA EL DESPACHO ADUANERO A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 16 DE LA LEY ADUANERA CORRESPONDE AL 92% DE LO QUE SE ENTERE POR DTA, VIOLA EL ARTÍCULO VIII, NUMERAL 1, INCISO A), DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT).

X.- Tesis aislada propuesta por el Magistrado Alejandro Sánchez Hernández, respecto del juicio contencioso administrativo 24125/06-17-05-8/1258/10-PL-05-04; actor: JOSÉ RAÚL QUINTANA CORONEL, resuelto en sesión de 17 de noviembre de 2010, por mayoría de 4 votos a favor de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Alejandro Sánchez Hernández, Silvia Eugenia Díaz Vega y Francisco Cuevas Godínez, 3 votos con los puntos resolutivos de los Magistrados Nora Elizabeth Urby Genel, Olga Hernández Espíndola y Juan Manuel Jiménez Illescas y 3 votos en contra de los Magistrados Jorge Alberto García Cáceres, Alfredo Salgado Loyo y Luis Carballo Balvanera, encontrándose ausente el Magistrado Manuel Luciano Hallivis Pelayo; el cual fue diferido en sesión de 2 de febrero de 2011, rubro:

IMPUESTO SOBRE LA RENTA, ACTUALIZACIÓN DE LA TARIFA EN LA RESOLUCIÓN MISCELANEA FISCAL PARA 2005.

XI.- Tesis aislada propuesta por el Magistrado Alfredo Salgado Loyo, respecto del juicio contencioso administrativo 2548/08-09-01-9/AC1/1675/10-PL-06-04; actor: AVOLAR AEROLINEAS, S.A. DE C.V., resuelto en sesión de 19 de enero de 2011, por mayoría de 6 votos a favor de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, María del Consuelo Villalobos Ortiz, Alfredo Salgado Loyo, Olga Hernández Espíndola, Francisco Cuevas Godínez y Juan Manuel Jiménez Illescas y 4 votos con los puntos resolutivos de los Magistrados Nora Elizabeth Urby Genel, Manuel Luciano Hallivis Pelayo, Silvia Eugenia Díaz Vega y Luis Carballo Balvanera, encontrándose ausente el Magistrado Jorge Alberto García Cáceres, rubro:

TRANSPORTE AÉREO NACIONAL REGULAR. PARA LA PRÓRROGA DE LA CONCESIÓN DE ESE SERVICIO PÚBLICO, EL CONCESIONARIO DEBE ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES Y DE LOS ESTIPULADOS EN EL TÍTULO RELATIVO.

XII.- Tesis aislada propuesta por la Magistrada Nora Elizabeth Urby Genel, respecto del juicio contencioso administrativo 1570/08-17-01-4/789/10-PL-02-04; actor: MARCATEL COM, S.A. DE C.V., resuelto en sesión de 25 de octubre de 2010, por mayoría de 5 votos a favor de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Nora Elizabeth Urby Genel, Manuel Luciano Hallivis Pelayo, Silvia Eugenia Díaz Vega y Juan Manuel Jiménez Illescas y 2 votos en contra de los Magistrados Alejandro Sánchez Hernández y Luis Carballo Balvanera, encontrándose ausentes los Magistrados Jorge Alberto García Cáceres, Alfredo Salgado Loyo, Olga Hernández Espíndola y Juan Manuel Jiménez Illescas, rubro:

BANDA DE 1910-1930 MHZ. PARA USO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ACCESO INALÁMBRICO FIJO Y/O MÓVIL.- MÉXICO RESERVÓ UNA FRANJA DE 72 KILÓMETROS A LO LARGO DE LA FRONTERA CON ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, PARA USO DE PCS SIN LICENCIAS.

XIII.- Tesis aisladas propuestas por el Magistrado Luis Carballo Balvanera, respecto del juicio de tratados internacionales 1638/09-EPI-01-7/763/10-PL-10-10; actor: JAFER LIMITED, resuelto en sesión de 27 de octubre de 2010, por mayoría de 6 votos a favor de los Magistrados Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Alejandro Sánchez Hernández, Silvia Eugenia Díaz Vega, Juan Manuel Jiménez Illescas, Luis Carballo Balvanera y Francisco Cuevas Godínez, 1 voto con los puntos resolutivos del Magistrado Manuel Luciano Hallivis Pelayo y 1 voto en contra de la Magistrada Nora Elizabeth Urby Genel, encontrándose ausentes los Magistrados Jorge Alberto García Cáceres, Alfredo Salgado Loyo y Olga Hernández Espíndola, rubros:

a) ÁMBITO DE PROTECCIÓN EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE.- AL SER LEY SUPREMA DE LA UNIÓN SE APLICA TAMBIÉN A LOS NACIONALES.

b) ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO.- SUS DISPOSICIONES SON APLICABLES A LOS NACIONALES.

c) USO LEGAL DE UNA MARCA. REQUISITOS A SATISFACER POR EL TITULAR.

d) CONTROL POR EL TITULAR DE UNA MARCA, DEL USO QUE HAYA CONCEDIDO A UN TERCERO.- FORMA DE ACREDITARLO.

ATENTO RECORDATORIO: Como se acordó en sesiones anteriores, las copias de los engroses respectivos estarán a su disposición en la Sala de Pleno el mismo día de la sesión.

XIV.- ASUNTOS GENERALES.

A T E N T A M E N T E

México, D.F., 16 de febrero de 2011

 “75 Aniversario de la Promulgación de la Ley de Justicia Fiscal” ""2011, Año del Turismo en México""