Ciudad de México, 27 de noviembre de 2023
”2023, Año de Francisco Villa, el revolucionario del pueblo”.

ORDEN DEL DÍA 44/2023
 

SESIÓN DE PLENO JURISDICCIONAL
 

ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN DEL PLENO JURISDICCIONAL DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA, CORRESPONDIENTE AL MIÉRCOLES 06 DE DICIEMBRE DE 2023, QUE SE VERIFICARÁ A LAS 12:00 HORAS, EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA SALA SUPERIOR, UBICADO EN EL PISO 16, DEL EDIFICIO UBICADO EN AV. INSURGENTES SUR Nº 881, COLONIA NÁPOLES, Y SE TRANSMITIRÁ A DISTANCIA AL PÚBLICO EN GENERAL, UTILIZANDO HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS.

SESIÓN PÚBLICA
 

A) APROBACIÓN DE ACTA

1.- DE LA SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 08 DE NOVIEMBRE DE 2023.

B) PROYECTOS DE CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA

2.- CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA D.A. 34/2023.- PROVENIENTE DEL OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.- RESPECTO DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 5402/19-07-01-1/432/20-PL-07-04[09].- AUTORIDAD DEMANDADA: DELEGADO ESTATAL DE PROGRAMAS PARA EL DESARROLLO EN EL ESTADO DE JALISCO DE LA SECRETARÍA DE BIENESTAR.- PONENTE: MAGISTRADO DR. ALFREDO SALGADO LOYO.- SECRETARIO: LIC. GALDINO OROZCO PAREJAS.

3.- CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA D.A. 272/2023.- PROVENIENTE DEL SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.- RESPECTO DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 18434/20-17-14-6/1305/22-PL-10-04.- AUTORIDAD DEMANDADA: ADMINISTRADOR DE LO CONTENCIOSO DE HIDROCARBUROS 2, DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE LO CONTENCIOSO DE HIDROCARBUROS, DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE HIDROCARBUROS DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PONENTE: MAGISTRADO DR. CARLOS MENA ADAME.- SECRETARIO: LIC. HEBER ARAM GARCÍA PIÑA.

C) PROYECTOS DE JUICIOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS

4.- JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 18/20-16-01-8/674/23-PL-04-04.- AUTORIDAD DEMANDADA: ADMINISTRADORA DE LO CONTENCIOSO DE HIDROCARBUROS “3”, DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE LO CONTENCIOSO DE HIDROCARBUROS DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA SALA REGIONAL PENINSULAR.- PONENTE: MAGISTRADO CARLOS CHAURAND ARZATE.- SECRETARIO: LIC. JESÚS RANGEL AGUILAR.

5.- JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 20/1561-24-01-01-01-OL/21/37-PL-02-00.- AUTORIDAD DEMANDADA: ADMINISTRADORA DESCONCENTRADA DE AUDITORÍA FISCAL DE COLIMA “1” DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE AUDITORÍA FISCAL FEDERAL DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA SALA ESPECIALIZADA MIXTA EN JUICIOS EN LÍNEA Y EN MATERIA AMBIENTAL Y DE REGULACIÓN.- PONENTE: MAGISTRADO VÍCTOR MARTÍN ORDUÑA MUÑOZ.- SECRETARIA: LIC. BRENDA VIRGINIA ALARCÓN ANTONIO.

6.- JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 588/18-02-01-7/347/21-PL-09-04.- AUTORIDAD DEMANDADA: DIRECCIÓN GENERAL DE RESPONSABILIDADES A LOS RECURSOS FEDERALES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS, DE LA UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN.- PROVENIENTE DE LA SALA REGIONAL DEL NOROESTE II.- PONENTE: MAGISTRADO DR. ALFREDO SALGADO LOYO.- SECRETARIO: LIC. ENRIQUE CAMARENA HUEZCA.

7.- JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 671/18-11-01-4/451/21-PL-01-04[03].- AUTORIDAD DEMANDADA: ADMINISTRACIÓN LOCAL JURÍDICA DE NAUCALPAN DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA PRIMERA SALA REGIONAL NORTE-ESTE DEL ESTADO DE MÉXICO.- PONENTE: MAGISTRADO RAFAEL ANZURES URIBE.- SECRETARIO: LIC. SAMUEL MITHZAEL CHÁVEZ MARROQUÍN.

8.- JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 4820/21-17-08-6/919/23-PL-04-04.- AUTORIDAD DEMANDADA: CONSEJO TÉCNICO DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.- PROVENIENTE DE LA OCTAVA SALA REGIONAL METROPOLITANA.- PONENTE: MAGISTRADO CARLOS CHAURAND ARZATE.- SECRETARIO: LIC. JESÚS RANGEL AGUILAR.

9.- JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 22429/19-17-09-1/1255/23-PL-09-04.- AUTORIDAD DEMANDADA: DIRECTORA GENERAL DE RESPONSABILIDADES DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN.- PROVENIENTE DE LA NOVENA SALA REGIONAL METROPOLITANA.- PONENTE: MAGISTRADO DR. ALFREDO SALGADO LOYO.- SECRETARIA: MTRA. SOFÍA AZUCENA DE JESÚS ROMERO IXTA.

10.- JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1953/21-12-01-4-OT/1436/23-PL-01-04[05].- AUTORIDADES DEMANDADAS: PROCURADOR FISCAL DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA, Y ADMINISTRACIÓN DESCONCENTRADA JURÍDICA DE PUEBLA “1” DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA PRIMERA SALA REGIONAL DE ORIENTE.- PONENTE: MAGISTRADO JULIÁN ALFONSO OLIVAS UGALDE.- SECRETARIA: LIC. DIANA BERENICE HERNÁNDEZ VERA.

11.- JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1466/19-16-01-5/1533/21-PL-07-04[10].- AUTORIDAD DEMANDADA: ADMINISTRACIÓN DE LO CONTENCIOSO DE HIDROCARBUROS “5”, DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE LO CONTENCIOSOS DE HIDROCARBUROS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE HIDROCARBUROS DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA SALA REGIONAL PENINSULAR.- PONENTE: MAGISTRADO DR. CARLOS MENA ADAME.- SECRETARIA: LIC. MARYLI QUIROZ CASTAÑEDA.

D) INCIDENTES, RECURSOS Y OTROS

12.- ACLARACIÓN DE SENTENCIA EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 400/18-16-01-8/AC2/1908/22-PL-07-04-AS[09].- INTERPUESTA POR LA ADMINISTRADORA DE LO CONTENCIOSO “5” DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE LO CONTENCIOSO, DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL JURÍDICA DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN REPRESENTACIÓN DE LA AUTORIDAD DEMANDADA.- PONENTE: MAGISTRADO DR. ALFREDO SALGADO LOYO.- SECRETARIO: LIC. GALDINO OROZCO PAREJAS.

E) PRECEDENTES

I.- PRECEDENTE:

RUBRO: 

SUSPENSION DEL “ACUERDO ACDO.AS2.HCT.151220/340.P.DPES” DICTADO POR EL CONSEJO TÉCNICO DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, RESULTA IMPROCEDENTE SU OTORGAMIENTO, AL PERJUDICAR EL INTERÉS SOCIAL Y PRIVAR A LOS TRABAJADORES DE SUS DERECHOS A LA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL.

-    PONENTE: MAGISTRADA DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL.

-    ORIGEN: RECURSO DE RECLAMACIÓN EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 4820/21-17-08-6/972/22-PL-02-04.

-    RESUELTO EN SESIÓN DE: 22 DE FEBRERO DE 2023.

-    VOTACIÓN: 

-    UNANIMIDAD DE 10 VOTOS A FAVOR DE LOS MAGISTRADOS:

●    DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL 
●    RAFAEL ANZURES URIBE 
●    CARLOS CHAURAND ARZATE
●    MTRA. LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ
●    DR. JUAN MANUEL JIMÉNEZ ILLESCAS 
●    JULIÁN ALFONSO OLIVAS UGALDE
●    MTRO. RAFAEL ESTRADA SÁMANO
●    DR. ALFREDO SALGADO LOYO
●    DR. CARLOS MENA ADAME 
●    GUILLERMO VALLS ESPONDA 

-    HABIÉNDOSE EXCUSADO EL MAGISTRADO:

•    DR. MANUEL LUCIANO HALLIVIS PELAYO

II.- PRECEDENTE:

RUBRO: 

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IRREGULAR. NO SE ACTUALIZA POR LA REVOCACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN PARA IMPARTIR SERVICIOS EDUCATIVOS, SI SE ACREDITA QUE LA AUTORIDAD ACTUÓ DENTRO DE SUS ATRIBUCIONES Y CON APEGO A LA LEY, AÚN CUANDO ÉSTA HAYA SIDO DECLARADA NULA.

-    PONENTE: MAGISTRADA DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL.

-    ORIGEN: JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 15776/21-17-06-6/AC1/1933/22-PL-02-04.

-    RESUELTO EN SESIÓN DE: 03 DE MAYO DE 2023.

-    VOTACIÓN: 

-    UNANIMIDAD DE 9 VOTOS A FAVOR DE LOS MAGISTRADOS:

●    DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL 
●    RAFAEL ANZURES URIBE 
●    CARLOS CHAURAND ARZATE
●    MTRA. LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ
●    JULIÁN ALFONSO OLIVAS UGALDE
●    MTRO. RAFAEL ESTRADA SÁMANO
●    DR. ALFREDO SALGADO LOYO
●    DR. CARLOS MENA ADAME 
●    GUILLERMO VALLS ESPONDA 

-    ENCONTRÁNDOSE AUSENTE EL MAGISTRADO:

•    DR. JUAN MANUEL JIMÉNEZ ILLESCAS 

III.- PRECEDENTE:

RUBRO: 

IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS. EL MONTO TOTAL DE LAS APUESTAS JUGADAS INTEGRA SU BASE, INDEPENDIENTEMENTE DEL NOMBRE CON EL QUE SE LES DENOMINE.

-    PONENTE: MAGISTRADA DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL.

-    ORIGEN: JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 20/387-24-01-01-04-OL/20/40-PL-02-00.

-    RESUELTO EN SESIÓN DE: 24 DE MAYO DE 2023.

-    VOTACIÓN: 

-    UNANIMIDAD DE 10 VOTOS A FAVOR DE LOS MAGISTRADOS:

●    DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL 
●    RAFAEL ANZURES URIBE 
●    CARLOS CHAURAND ARZATE
●    MTRA. LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ
●    DR. JUAN MANUEL JIMÉNEZ ILLESCAS 
●    JULIÁN ALFONSO OLIVAS UGALDE
●    MTRO. RAFAEL ESTRADA SÁMANO
●    DR. ALFREDO SALGADO LOYO
●    DR. CARLOS MENA ADAME 
●    GUILLERMO VALLS ESPONDA

IV.- PRECEDENTES:

RUBROS: 

A) SUJECIÓN TRIBUTARIA DE UN TRABAJADOR EXPATRIADO. UN RESIDENTE FISCAL EN MÉXICO ASIGNADO A PRESTAR SUS SERVICIOS EN ARGENTINA PUEDE SER SUJETO AL PAGO DEL IMPUESTO EN AMBOS PAÍSES.

B) DECLARACIÓN JURADA PRESENTADA EN ARGENTINA. VALOR PROBATORIO DERIVADO DE LA FACULTAD DE VERIFICACIÓN DE LA AUTORIDAD, RESPECTO DEL SALDO A FAVOR SOLICITADO EN DEVOLUCIÓN.

-    PONENTE: MAGISTRADO DR. CARLOS MENA ADAME. 

-    ORIGEN: JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 2346/21-12-01-5-OT/1896/22-PL-10-04.

-    RESUELTO EN SESIÓN DE: 22 DE MARZO 2023.

-    VOTACIÓN: 

-    UNANIMIDAD DE 9 VOTOS A FAVOR DE LOS MAGISTRADOS:

●    DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL 
●    RAFAEL ANZURES URIBE 
●    CARLOS CHAURAND ARZATE
●    MTRA. LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ
●    DR. JUAN MANUEL JIMÉNEZ ILLESCAS
●    JULIÁN ALFONSO OLIVAS UGALDE
●    MTRO. RAFAEL ESTRADA SÁMANO
●    DR. ALFREDO SALGADO LOYO
●    GUILLERMO VALLS ESPONDA 

-    ENCONTRÁNDOSE AUSENTE EL MAGISTRADO:

•    DR. CARLOS MENA ADAME

V.- PRECEDENTES:

RUBROS: 

A) REGLA 3.9.11 DE LA PRIMERA RESOLUCIÓN DE MODIFICACIONES A LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL PARA 2017. LOS MEDIOS Y FORMATOS QUE AHÍ SE ESTABLECEN, NO SON VIOLATORIOS DE LOS PRINCIPIOS DE SEGURIDAD JURÍDICA, RESERVA DE LEY Y SUBORDINACIÓN JURÍDICA.

B) REGLA 3.9.11 DE LA PRIMERA RESOLUCIÓN DE MODIFICACIONES A LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL PARA 2017. NO CAUSA ESTADO DE INSEGURIDAD JURÍDICA E INCERTIDUMBRE A LOS CONTRIBUYENTES, EL HECHO DE QUE NO ESTABLEZCA PLAZO PARA QUE LA AUTORIDAD FISCAL EMITA LA ACEPTACIÓN O NO, DE LAS DECLARACIONES ANUALES INFORMATIVAS DE PARTES RELACIONADAS.

C) DECLARACIÓN INFORMATIVA DE PARTES RELACIONADAS. LA QUE DERIVA DEL ARTÍCULO 76-A, DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, AL NO CONSTITUIR UNA FACULTAD DE COMPROBACIÓN DE LA AUTORIDAD FISCAL, NO LE ES APLICABLE LA LEY FEDERAL DE LOS DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE.

-    PONENTE: MAGISTRADO DR. ALFREDO SALGADO LOYO.

-    ORIGEN: JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 14142/17-17-03-6/1761/19-PL-09-04.

-    RESUELTO EN SESIÓN DE: 19 DE ABRIL DE 2023.

-    VOTACIÓN: 

-    UNANIMIDAD DE 9 VOTOS A FAVOR DE LOS MAGISTRADOS:

●    DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL 
●    RAFAEL ANZURES URIBE 
●    CARLOS CHAURAND ARZATE
●    MTRA. LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ
●    DR. JUAN MANUEL JIMÉNEZ ILLESCAS
●    JULIÁN ALFONSO OLIVAS UGALDE
●    MTRO. RAFAEL ESTRADA SÁMANO
●    DR. ALFREDO SALGADO LOYO
●    GUILLERMO VALLS ESPONDA 

-    ENCONTRÁNDOSE AUSENTE EL MAGISTRADO:

•    DR. CARLOS MENA ADAME

VI.- PRECEDENTES:

RUBROS: 

A) NOTIFICACIÓN POR ESTRADOS. LA REGLA 2.2.7. DE LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL PARA 2018, AL PERMITIR, EN SU ÚLTIMO PÁRRAFO ESA FORMA DE NOTIFICACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD CUANDO EL CONTRIBUYENTE NO REGISTRE ALGÚN MEDIO DE CONTACTO PARA REALIZARLA MEDIANTE BUZÓN TRIBUTARIO, NO VIOLA LOS PRINCIPIOS DE RESERVA Y DE PRIMACÍA DE LA LEY.

B) FUSIÓN DE SOCIEDADES. DICHA FIGURA NO IMPIDE QUE LA AUTORIDAD FISCALIZADORA PUEDA EJERCER SUS FACULTADES DE COMPROBACIÓN CON LA PERSONA MORAL QUE SUBSISTA O QUE RESULTE DE DICHA FUSIÓN.

-    PONENTE: MAGISTRADO RAFAEL ANZURES URIBE.

-    ORIGEN: JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 5987/18-06-01-4/404/20-PL-03-04.

-    RESUELTO EN SESIÓN DE: 17 DE MAYO DE 2023.

-    VOTACIÓN: 

-    UNANIMIDAD DE 9 VOTOS A FAVOR DE LOS MAGISTRADOS:

●    DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL 
●    RAFAEL ANZURES URIBE 
●    CARLOS CHAURAND ARZATE
●    DR. JUAN MANUEL JIMÉNEZ ILLESCAS
●    JULIÁN ALFONSO OLIVAS UGALDE
●    MTRO. RAFAEL ESTRADA SÁMANO
●    DR. ALFREDO SALGADO LOYO
●    DR. CARLOS MENA ADAME 
●    GUILLERMO VALLS ESPONDA 

-    ENCONTRÁNDOSE AUSENTE LA MAGISTRADA:

•    MTRA. LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ

VII.- PRECEDENTES:

RUBROS: 

A) LITIS ABIERTA. ES INAPLICABLE ESTE PRINCIPIO EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL EN EL QUE SE IMPUGNA LA RESOLUCIÓN RECAÍDA A LA INSTANCIA ADMINISTRATIVA DE RECLAMACIÓN POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO.

B) RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO. EXCLUYE AQUELLOS DAÑOS QUE DERIVAN DE UNA RELACIÓN CONTRACTUAL.

C) RESCISIÓN ADMINISTRATIVA O TERMINACIÓN ANTICIPADA DE UN CONTRATO PÚBLICO. LA INDEMNIZACIÓN DE LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR ESTOS ACTOS DE AUTORIDAD, NO PUEDE SER RECLAMADA A TRAVÉS DE LA VÍA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO.

-    PONENTE: MAGISTRADO CARLOS CHAURAND ARZATE.

-    ORIGEN: JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 2612/18-21-01-1-OT/699/22-PL-04-04.

-    RESUELTO EN SESIÓN DE: 24 DE MAYO DE 2023.

-    VOTACIÓN: 

-    UNANIMIDAD DE 9 VOTOS A FAVOR DE LOS MAGISTRADOS:

●    RAFAEL ANZURES URIBE 
●    CARLOS CHAURAND ARZATE
●    MTRA. LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ
●    DR. JUAN MANUEL JIMÉNEZ ILLESCAS
●    JULIÁN ALFONSO OLIVAS UGALDE
●    MTRO. RAFAEL ESTRADA SÁMANO
●    DR. ALFREDO SALGADO LOYO
●    DR. CARLOS MENA ADAME 
●    GUILLERMO VALLS ESPONDA 

-    ENCONTRÁNDOSE AUSENTE LA MAGISTRADA:

•    DRA. NORA ELIZABETH URBY GENEL 
 

A T E N T A M E N T E

LICENCIADA ABIGAIL CALDERÓN ROJAS,
SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 47, fracción I, de la Ley Orgánica
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en relación con el Quinto
Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción; la Ley General de Responsabilidades Administrativas, y la Ley
Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, así como en el artículo
56, fracción I, de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.