ORDEN DEL DÍA 40/2025.
   

Ciudad de México, 22 de octubre de 2025.
“2025, Año de la Mujer Indígena”.
 

ORDEN DEL DÍA 40/2025, CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA, DE LA SEGUNDA SECCIÓN DE LA SALA SUPERIOR, A CELEBRARSE EL JUEVES 30 DE OCTUBRE DE 2025, A LAS 13:00 HORAS, EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA SALA SUPERIOR, UBICADO EN EL PISO 16, DEL EDIFICIO DE INSURGENTES SUR, N° 881, COLONIA NÁPOLES, Y SE TRANSMITIRÁ A DISTANCIA AL PÚBLICO EN GENERAL, UTILIZANDO HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS, CON LOS PROYECTOS DE SENTENCIA RELACIONADOS CON LOS ASUNTOS SIGUIENTES:

A)    APROBACIÓN DE ACTAS.

1.- De las sesiones públicas celebradas los días 21 y 28 de agosto, 4, 10 y 24 de septiembre de 2025.

B)    PROYECTOS DE JUICIOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS.

2.- Juicio Contencioso Administrativo 23182/22-17-09-1/699/25-S2-10-04, proveniente de la entonces Novena Sala Regional Metropolitana. Autoridad demandada: Titular del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en la Secretaría de Relaciones Exteriores de la Secretaría de la Función Pública. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretario: Licenciado Rey David Soriano Arrieta.

3.- Juicio Contencioso Administrativo tramitado mediante el Sistema de Justicia en Línea Versión 2.0: 0125-2023-02-C-15-01-03-01-L-FA-0025-2024, proveniente de la entonces Primera Sala Regional Norte-Este del Estado de México. Autoridad demandada: Administración Desconcentrada de Auditoría Fiscal de México “2”, de la Administración General de Auditoría Fiscal Federal, del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrada Maestra Luz María Anaya Domínguez. Secretaria: Licenciada Lilia López García.

4.- Juicio Contencioso Administrativo 27042/21-17-12-5/1508/23-S2-10-04, proveniente de la Décimo Segunda Sala Regional en la Ciudad de México. Autoridad demandada: Administración Desconcentrada Jurídica del Distrito Federal “1” del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretario: Licenciado Alfonso Johnas Ham González.

5.- Juicio Contencioso Administrativo 784/24-07-02-2/841/25-S2-08-04, proveniente de la Segunda Sala Regional de Occidente. Autoridad demandada: Administrador Desconcentrado Jurídico de Jalisco “3” de la Administración General Jurídica, del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrado Rafael Estrada Sámano. Secretaria: Maestra Alma Rosa Navarro Domínguez.

6.- Juicio Contencioso Administrativo 2764/24-02-01-5/994/25-S2-06-01, proveniente de la Sala Regional en Sonora. Autoridad demandada: Titular de la Aduana de Nogales de la Agencia Nacional de Aduanas de México. Ponente: Magistrada Maestra Luz María Anaya Domínguez. Secretaria: Licenciada Lilia López García.

7.- Juicio Contencioso Administrativo 2601/23-11-01-9/1441/24-S2-08-04, proveniente de la entonces Primera Sala Regional Norte-Este del Estado de México. Autoridad demandada: Administrador Desconcentrado Jurídicos de México “2”, del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrado Rafael Estrada Sámano. Secretaria: Licenciada Emma Aguilar Orihuela.

Diferido en sesión del 13 de octubre de 2025

B) PROYECTOS DE INCIDENTES DE INCOMPETENCIA.

8.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 466/25-08-01-3/898/25-S2-06-06, proveniente de la Sala Regional en Aguascalientes. Autoridad incidentista: Jefe de la Unidad Jurídica del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en Aguascalientes. Ponente: Magistrada Maestra Luz María Anaya Domínguez. Secretaria: Licenciada Lilia López García.

9.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 7533/25-17-05-3/834/25-S2-06-06, proveniente de la Quinta Sala Regional en la Ciudad de México. Autoridad incidentista: Superintendente de Zona Ermita de la División de Distribución Valle de México Sur de CFE Distribución, Empresa Productiva Subsidiaria de la Comisión Federal de Electricidad. Ponente: Magistrada Maestra Luz María Anaya Domínguez. Secretaria: Licenciada Tania Monroy Caudillo.

10.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 9163/24-17-08-2/934/25-S2-06-06, proveniente de la Octava Sala Regional en la Ciudad de México. Autoridad incidentista: Secretaría de Gestión y Desarrollo de la Universidad de Guanajuato. Ponente: Magistrada Maestra Luz María Anaya Domínguez. Secretaria: Licenciada Julia Arredondo Hernández.

11.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 967/25-10-01-8/736/25-S2-06-06, proveniente de la Sala Regional en Guanajuato I. Autoridad incidentista: Suboficial de Enlace Jurídico de la Coordinación de Secciones de Seguridad a Vías de Comunicación “Querétaro” de la Dirección General de Seguridad en Carreteras e Instalaciones de la Unidad de Órganos Especializados por Competencia de la Guardia Nacional. Ponente: Magistrada Maestra Luz María Anaya Domínguez. Secretaria: Maestra Sofía Azucena de Jesús Romero Ixta.

12.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 1124/25-02-01-9/764/25-S2-07-06[06], proveniente de la Sala Regional en Guanajuato I. Autoridad incidentista: Administrador de lo Contencioso de Grandes Contribuyentes “1” de la Administración Central de lo Contencioso de Grandes Contribuyentes de la Administración General de Grandes Contribuyentes del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrada Maestra Luz María Anaya Domínguez. Secretaria: Licenciada Julia Arredondo Hernández.

13.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 15185/24-17-07-4/558/25-S2-08-06, proveniente de la entonces Séptima Sala Regional Metropolitana. Autoridad incidentista: Titular de la Unidad Jurídica de la Delegación Estatal en Baja California del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores. Ponente: Magistrado Rafael Estrada Sámano. Secretaria: Maestra Verónica Roxana Rivas Saavedra.

14.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 11633/25-17-04-8/1042/25-S2-07-06[08], proveniente de la Cuarta Sala Regional en la Ciudad de México. Autoridad incidentista: Titular de la Unidad Jurídica de la Delegación Estatal Hidalgo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Ponente: Magistrado Rafael Estrada Sámano. Secretario: Licenciado Jorge Alejandro Morales Pérez.

15.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio Tramitado Mediante el Sistema de Justicia en Línea Versión 2.0: 0072-2025-02-C-14-02-03-03-L-CC-0168-2025, proveniente de la Segunda Sala Regional de Occidente. Autoridad incidentista: Titular de la Unidad de Asuntos Legales, Derechos Humanos y Transparencia de Prevención y Reinserción Social. Ponente: Magistrado Rafael Estrada Sámano. Secretaria: Maestra Verónica Rivas Saavedra.

16.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 77/23-17-07-3/1532/23-S2-08-06, proveniente de la entonces Séptima Sala Regional Metropolitana. Autoridad incidentista: Titular del Órgano Interno de Control en la Administración del Sistema Portuario Nacional Topolobampo, S.A. de C.V. Ponente: Magistrado Rafael Estrada Sámano. Secretaria: Maestra Elizabeth Camacho Márquez.

17.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 101/25-24-01-6/757/25-S2-08-06, proveniente de la Sala Regional en Morelos. Autoridad incidentista: Jefe del Departamento Jurídico Divisional de la División de Distribución Valle de México Norte Eps CFE Distribución. Ponente: Magistrado Rafael Estrada Sámano. Secretaria: Maestra Alma Rosa Navarro Godínez.

18.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 143/25-04-01-5/980/25-S2-07-06[08], proveniente de la Sala Regional en Chihuahua. Autoridad incidentista: apoderado legal de CFE Distribución, Empresa Productiva Subsidiaria de la Comisión Federal de Electricidad. Ponente: Magistrado Rafael Estrada Sámano. Secretario: Licenciado Jorge Alejandro Morales Pérez. 

19.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 9782/25-17-03-7/919/25-S2-09-06, proveniente de la Tercera Sala Regional en la Ciudad de México, Autoridad Incidentista: Subprocurador de Asuntos Fiscales y Procedimientos Administrativos en representación de la Procuraduría Fiscal de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz. Ponente: Magistrada Doctora Magda Zulema Mosri Gutiérrez. Secretario: Maestro José Antonio Rivera Vargas. 

20.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 1150/25-02-01-5/802/25-S2-07-06[09], proveniente de la Sala Regional en Sonora. Autoridad Incidentista: Administradora de lo Contencioso de Grandes Contribuyentes “4” de la Administración Central de lo Contencioso de Grandes Contribuyentes de la Administración General de Grandes Contribuyentes del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrada Doctora Magda Zulema Mosri Gutiérrez. Secretaria: Licenciada Edith Zayas Coleote.

21.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 12238/25-17-14-3/949/25-S2-09-06, proveniente de la Décimo Cuarta Sala Regional en la Ciudad de México. Autoridad Incidentista: Subadministrador Desconcentrado Jurídico, de la Administración Desconcentrada Jurídica de Coahuila de Zaragoza “2”, de la Administración General Jurídica del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrada Doctora Magda Zulema Mosri Gutiérrez. Secretario: Maestro José Antonio Rivera Vargas. 

22.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio tramitado mediante el Sistema de Justicia en Línea Versión 2.0: 0178/2023-02-C-09-14-02-01-L-CC-0162-2025, proveniente de la Décimo Cuarta Sala Regional de la Cuidad de México. Autoridad incidentista: Titular de la Subdelegación Hidalgo, Órgano Operativo de la Delegación Estatal en Jalisco, del Instituto Mexicano del Seguro Social. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretario: Licenciado Oscar Fabela Guzmán.

23.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 693/25-08-01-3/959/25-S2-10-06, proveniente de la Sala Regional en Aguascalientes. Autoridad incidentista: Jefe de la Unidad Jurídica del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en Aguascalientes. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretario: Licenciado Rey David Soriano Arrieta.

24.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 969/25-10-01-5/859/25-S2-10-06, proveniente de la Sala Regional en Guanajuato I. Autoridad incidentista: Enlace Jurídico de la Coordinación Estatal Querétaro, de la Coordinación de Secciones de Seguridad a Vías de Comunicación, de la Dirección General de Seguridad en Carreteras e Instalaciones, Unidad de Órganos Especializados por Competencia de la Guardia Nacional. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretario: Licenciado Heber Aram García Piña.

25.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 970/25-10-01-4/734/25-S2-07-06[10], proveniente de la Sala Regional en Guanajuato I. Autoridad incidentista: Titular de Enlace Jurídico de la Coordinación Estatal “Querétaro”, de la Coordinación de Secciones de Seguridad a Vías de Comunicación, de la Dirección General de Seguridad en Carreteras e Instalaciones, de la Unidad de Órganos Especializados por Competencia, de la Guardia Nacional de la Secretaría de la Defensa Nacional. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretario: Licenciado Oscar Fabela Guzmán.

26.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 2349/25-06-04-2/594/25-S2-10-06, proveniente de la Cuarta Sala Regional en Nuevo León. Autoridad incidentista: Administrador de lo Contencioso de Grandes Contribuyentes “2”, dependiente de la Administración Central de lo Contencioso de Grandes Contribuyentes, de la Administración General de Grandes Contribuyentes, del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretario: Licenciado Rey David Soriano Arrieta.

27.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 8654/25-17-04-5/1025/25-S2-07-06[10], proveniente de la Cuarta Sala Regional en la Ciudad de México. Autoridad incidentista: Administradora Desconcentrada Jurídica de Veracruz “2” de la Administración General Jurídica del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretario: Licenciado Rey David Soriano Arrieta.

28.- Incidente de Incompetencia en razón de Materia 8968/25-17-11-3/827/25-S2-10-06, proveniente de la Décimo Primera Sala Regional en la Ciudad de México. Autoridad incidentista: Coordinadora Departamental de Amparos, de la Subdirección Divisional de Amparos, de la Dirección Divisional de Asuntos Jurídicos del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretario: Licenciado Heber Aram García Piña.

29.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio tramitado mediante el Sistema de Justicia en Línea Versión 2.0: 0072-2024-02-C-09-11-03-02-L-CC-0219-2025, proveniente de la Décimo Primera Sala Regional en la Ciudad de México. Autoridad incidentista: Administrador Desconcentrado Jurídico de Oaxaca “1”, de la Administración General Jurídica, del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretaria: Licenciada Guadalupe Primo Tomé.

30.- Incidente de Incompetencia en razón de Territorio 23073/24-17-05-9/1068/25-S2-07-06[10], proveniente de la Quinta Sala Regional en la Ciudad de México. Autoridad incidentista: Subadministrador Desconcentrado Jurídico de la Administración Desconcentrada Jurídica de Hidalgo “1”, de la Administración General Jurídica del Servicio de Administración Tributaria. Ponente: Magistrado Doctor Carlos Mena Adame. Secretaria: Licenciada Guadalupe Primo Tomé.

D) PRECEDENTES.

1.- DIVIDENDOS PAGADOS A UN RESIDENTE EN ESPAÑA. PARA CONSIDERARLOS EXENTOS DE IMPOSICIÓN EN MÉXICO SE DEBE ACREDITAR, ENTRE OTROS REQUISITOS, QUE ES EL BENEFICIARIO EFECTIVO.

2.- BENEFICIARIO EFECTIVO DE LOS DIVIDENDOS. PARA DETERMINAR SI EL RESIDENTE DE UN ESTADO CONTRATANTE ACREDITA ESA CALIDAD, ES PROCEDENTE CONSIDERAR LOS COMENTARIOS AL ARTÍCULO 10 DEL MODELO DE CONVENIO TRIBUTARIO, EMITIDOS POR LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICOS [OCDE].

3.- BENEFICIARIO EFECTIVO DE LOS DIVIDENDOS. NO ACREDITA ESA CALIDAD LA SOCIEDAD RESIDENTE EN UN ESTADO CONTRATANTE, CUANDO SU DUEÑA ACCIONARIA ES RESIDENTE EN UN ESTADO NO CONTRATANTE.

Precedentes relacionados con el Juicio Contencioso Administrativo 1600/25-17-14-6/815/25-S2-09-02. Resuelto por la Segunda Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa en sesión de 24 de septiembre de 2025, por unanimidad de 4 votos a favor. Ponente: Magistrada Doctora Magda Zulema Mosri Gutiérrez. Secretario: Licenciado Galdino Orozco Parejas.

ATENTAMENTE

LICENCIADO ALDO GÓMEZ GARDUÑO.
SECRETARIO ADJUNTO DE ACUERDOS DE LA SEGUNDA SECCIÓN
DE LA SALA SUPERIOR.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 48, fracciones I y VIII, de la
Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en
relación con el Quinto Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupción; la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, y la Ley Orgánica del Tribunal Federal
de Justicia Administrativa, así como en el artículo 57, fracciones I y VIII,
de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.