PRIMERA SECCIÓN DE LA SALA SUPERIOR. 

Ciudad de México, 20 de septiembre de 2022. 
"2022, Año de Ricardo Flores Magón".

ORDEN DEL DÍA 35/2022

CC. MAGISTRADA Y MAGISTRADOS DE LA PRIMERA SECCIÓN
DE LA SALA SUPERIOR Y PÚBLICO EN GENERAL.

ME PERMITO CONVOCAR A LA SESIÓN ORDINARIA DE LA PRIMERA SECCIÓN DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA, QUE SE LLEVARÁ A CABO UTILIZANDO MEDIOS TELEMÁTICOS, EL DÍA MARTES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2022 A LAS 12:00 PM, LA CUAL SERÁ TRANSMITIDA A DISTANCIA AL PÚBLICO GENERAL; LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 8 Y 15 DE LA LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA, CON RELACIÓN A LOS ARTÍCULOS 11, 93 Y SÉPTIMO TRANSITORIO DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA; CONFORME AL SIGUIENTE ORDEN DEL DÍA:
 

A)    ACTAS DE SESIONES.
 

1. SE PONE A SU CONSIDERACIÓN Y EN SU CASO, APROBACIÓN, LAS ACTAS DE LAS SESIONES PÚBLICAS CELEBRADAS LOS DÍAS 23 Y 30 DE AGOSTO, ASÍ COMO LAS ACTAS DE LOS DÍAS 6 Y 13 DE SEPTIEMBRE DE 2022.
 

B)    INCIDENTES Y CONFLICTOS DE COMPETENCIA.
 

2. INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR TERRITORIO 15566/21-17-07-3/458/22-S1-01-06.- PARTE ACTORA: YOSMAR JARED ALEGRÍA MARTÍNEZ Y OTROS.- PROMOVIDO POR EL SUPERINTENDENTE DE LA ZONA DE DISTRUBUCIÓN TAPACHULA DE LA DIVISIÓN DE DISTRIBUCIÓN SURESTE Y EL APODERADO LEGAL, AMBOS DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD DISTRIBUCIÓN.- PONENTE: MAGISTRADO DOCTOR MANUEL LUCIANO HALLIVIS PELAYO.- SECRETARIO DE ACUERDOS: LICENCIADO ROBERTO ALFONSO CARRILLO GRANADOS.

3. INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR TERRITORIO 3680/21-11-02-9/481/22-S1-01-06.- PARTE ACTORA: POSTENSADOS Y DISEÑOS DE ESTRUCTURAS, S.A. DE C.V.- PROMOVIDO POR EL TITULAR DE LA JEFATURA DE SERVICIOS JURÍDICOS DE LA DELEGACIÓN SUR DEL DISTRITO FEDERAL DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.- PONENTE: MAGISTRADO DOCTOR MANUEL LUCIANO HALLIVIS PELAYO.- SECRETARIO DE ACUERDOS: LICENCIADO SAMUEL MITHZAEL CHÁVEZ MARROQUÍN.
 

4. INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR TERRITORIO 4472/22-17-03-9/796/22-S1-02-06.- PARTE ACTORA: RAJAM INDUSTRIAL, S.A. DE C.V.- PROMOVIDO POR EL TITULAR DE LA JEFATURA DE SERVICIOS JURÍDICOS DE LA DELEGACIÓN ESTATAL QUERÉTARO DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.- PONENTE: MAGISTRADA DOCTORA NORA ELIZABETH URBY GENEL.- SECRETARIA DE ACUERDOS: LICENCIADA DIANA PATRICIA JIMÉNEZ GARCÍA.

5. CONFLICTO DE COMPETENCIA POR MATERIA 356/22-06-03-8-ST/2057/22-EAR-01-5/1251/22-S1-02-06.- PARTE ACTORA: COMBUSTIBLES LICUADOS Y EQUIPOS, S.A.- SUSCITADO ENTRE LA SALA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL Y DE REGULACIÓN Y LA TERCERA SALA REGIONAL DEL NORESTE.- PONENTE: MAGISTRADA DOCTORA NORA ELIZABETH URBY GENEL.- SECRETARIO DE ACUERDOS: LICENCIADO ÁNGEL FERNANDO PAZ HÉRNANDEZ.

6. INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR TERRITORIO  25515/21-17-09-3/276/22-S1-03-06.- PARTE ACTORA: COSEREM SERVICIOS EMPRESARIALES Y COMERCIALES, S.A. DE C.V.- PROMOVIDO POR EL TITULAR DEL DEPARTAMENTO CONTENCIOSO, DE LA JEFATURA DE SERVICIOS JURÍDICOS DE LA DELEGACIÓN ESTATAL JALISCO DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.- PONENTE: MAGISTRADO MAESTRO GUILLERMO VALLS ESPONDA.- SECRETARIA DE ACUERDOS: LICENCIADA FÁTIMA GONZÁLEZ TELLO.
 

7. INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR MATERIA 9248/22-17-14-9/1093/22-S1-03-06.- PARTE ACTORA: REGIO GAS LERDO, S.A. DE C.V.- PROMOVIDO POR EL DIRECTOR GENERAL JURÍDICO DE JUICIOS DIVERSOS DE LA UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS DE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA.- PONENTE: MAGISTRADO MAESTRO GUILLERMO VALLS ESPONDA.- SECRETARIO DE ACUERDOS: LICENCIADO JORGE ALEJANDRO MORALES PÉREZ.

8. INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR MATERIA 24224/21-17-14-9/406/22-S1-04-06.- PARTE ACTORA: RIGOBERTO ROLANDO SALAS CARREÓN.- PROMOVIDO POR LA DIRECTORA NORMATIVA DE PROCEDIMIENTOS LEGALES DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.- PONENTE: MAGISTRADO CARLOS CHAURAND ARZATE.- SECRETARIO DE ACUERDOS: LICENCIADO JOSÉ LUIS NORIEGA HERNÁNDEZ.

9. INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR TERRITORIO  174/22-17-10-4/769/22-S1-04-06.- PARTE ACTORA: DORAMA INSTITUCIÓN DE GARANTÍAS, S.A.- PROMOVIDO POR EL DIRECTOR DE LO CONTENCIOSO DE LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA, CONECTIVIDAD Y MOVILIDAD DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO.- PONENTE: MAGISTRADO CARLOS CHAURAND ARZATE.- SECRETARIO DE ACUERDOS: LICENCIADO JOSÉ LUIS NORIEGA HERNÁNDEZ.
NORIEGAHERNÁNDEZ.

10. INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR TERRITORIO 22052/21-17-14-9/625/22-S1-05-06.- PARTE ACTORA: SOFIMEX INSTITUCION DE GARANTIAS, S.A.- PROMOVIDO POR EL DIRECTOR DE LO CONTENCIOSO DE LA PROCURADURÍA FISCAL, DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS, INVERSIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO DE GUANAJUATO.- PONENTE: MAGISTRADA MAESTRA LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ.- SECRETARIA DE ACUERDOS: LICENCIADA LILIA LÓPEZ GARCÍA.
 

11. INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR TERRITORIO 12380/21-17-07-3/37/22-S1-05-06.- PARTE ACTORA: MIGUEL ÁNGEL SERDÁN CARRASCO.- PROMOVIDO POR EL JEFE DE LA UNIDAD JURÍDICA DE LA DELEGACIÓN ESTATAL GUERRERO DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.- PONENTE: MAGISTRADA MAESTRA LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ.- SECRETARIA DE ACUERDOS: LICENCIADA LILIA LÓPEZ GARCÍA.

C) JUICIOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS.

12. JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1319/19-EC1-01-6/1757/21-S1-02-04.- PARTE ACTORA: HOTELERÍA Y SERVICIOS PETROLEROS, S.A. DE C.V.- AUTORIDAD DEMANDADA: ADMINISTRADOR DE AUDITORÍA DE COMERCIO EXTERIOR “3” DE LA ADMINISTRACIÓN DESCONCENTRADA DE AUDITORIA DE COMERCIO EXTERIOR DEL CENTRO CON SEDE EN LA CIUDAD DE MÉXICO DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA PRIMERA SALA ESPECIALIZADA EN COMERCIO EXTERIOR.- PONENTE: MAGISTRADA DOCTORA NORA ELIZABETH URBY GENEL.- SECRETARIA DE ACUERDOS: LICENCIADA ANA PATRICIA LÓPEZ LÓPEZ.

13. JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 21783/19-17-06-5/277/22-S1-03-04.- PARTE ACTORA: DISEÑO PUBLICIDAD Y COMERCIALIZACIÓN MAQUIL, S.A. DE C.V.- AUTORIDAD DEMANDADA: ADMINISTRACIÓN DESCONCENTRADA DE AUDITORÍA FISCAL DEL DISTRITO FEDERAL “2”, DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA SEXTA SALA REGIONAL METROPOLITANA.- PONENTE MAGISTRADO GUILLERMO VALLS ESPONDA.- SECRETARIO DE ACUERDOS: LICENCIADO PEDRO RODRÍGUEZ CHANDOQUÍ.

14. JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 2652/17-05-02-2/1668/18-S1-04-04.- PARTE ACTORA: INTERNACIONAL TEXTIL DE SERVICIOS, S. DE R.L. DE C.V.- AUTORIDAD DEMANDADA: SUBADMINISTRADOR DESCONCENTRADO JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN DESCONCENTRADA JURÍDICA DE COAHUILA DE ZARAGOZA “2”, DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA SEGUNDA SALA REGIONAL DEL NORTE-CENTRO II.- PONENTE: MAGISTRADO CARLOS CHAURAND ARZATE.- SECRETARIO DE ACUERDOS: LICENCIADO JUAN ARCOS SOLÍS.

15. JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 10935/19-17-13-6/568/20-S1-05-04.- PARTE ACTORA: SERVICIOS COOPERATIVOS DEL ATLÁNTICO, S.A. DE C.V.- AUTORIDAD DEMANDADA: ADMINISTRACIÓN DESCONCENTRADA DE LA AUDITORÍA FISCAL DE SONORA “2”, DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA SALA AUXILIAR EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS GRAVES Y SEGUNDA AUXILIAR (ANTES DÉCIMO TERCERA SALA REGIONAL METROPOLITANA Y AUXILIAR EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS GRAVES).- PONENTE: MAGISTRADA MAESTRA LUZ MARÍA ANAYA DOMÍNGUEZ.- SECRETARIA DE ACUERDOS: LICENCIADA PATRICIA VÁZQUEZ SALAZAR.

16. JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 620/21-24-01-5/860/22-S1-01-04.- PARTE ACTORA: AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA MORELOS.- AUTORIDAD DEMANDADA: ADMINISTRACIÓN DESCONCENTRADA JURÍDICA DE MORELOS “1”, CON SEDE EN MORELOS, DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL JURÍDICA, DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.- PROVENIENTE DE LA SALA REGIONAL DE MORELOS Y AUXILIAR.- PONENTE: MAGISTRADO DOCTOR MANUEL LUCIANO HALLIVIS PELAYO.- SECRETARIO DE ACUERDOS: LICENCIADO ROBERTO ALFONSO CARRILLO GRANADOS. 

D) JURISPRUDENCIAS Y PRECEDENTES

17.  SE PONE A CONSIDERACIÓN DE LAS SEÑORAS MAGISTRADAS Y LOS SEÑORES MAGISTRADOS EL PRECEDENTE REITERADO QUE FIJA JURISPRUDENCIA CONFORME AL ARTÍCULO 76, SEGUNDO PÁRRAFO, DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, A EFECTO DE APROBAR SU TEXTO:
 

I.    El aprobado en los incidentes de incompetencia por razón de territorio 1492/18-18-01-4/1182/19-S1-02-06, 1746/18-03-02-3/1409/19-S1-01-06, 2755/19-17-06-4/878/19-S1-04-06, 186/20-14-01-6/67/21-S1-05-06 y 1569/21-08-01-2/72/22-S1-02-06, con el siguiente rubro:

“COMPETENCIA TERRITORIAL DE LAS SALAS REGIONALES DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA. CUANDO NO HAY CERTEZA DEL DOMICILIO FISCAL DEL ACTOR.”

MAGISTRADA PONENTE DEL PRIMER PRECEDENTE DOCTORA NORA ELIZABETH URBY GENEL.

-    ASIMISMO, LAS TESIS QUE FIJAN PRECEDENTES CONFORME AL ARTÍCULO 75, SEGUNDO PÁRRAFO DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, A EFECTO DE APROBAR SU TEXTO:

LOS SOLICITADOS A LA MAGISTRADA DOCTORA NORA ELIZABETH URBY GENEL:

-EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 13985/17-17-13-6/2219/18-S1-02-04.- RESUELTO EN SESIÓN DE 18 DE ENERO DE 2022, POR MAYORÍA DE 4 VOTOS A FAVOR Y 1 VOTO EN CONTRA, CON LOS SIGUIENTES RUBROS:
 

A)    “ORDEN DE VISITA DOMICILIARIA DE EJERCICIOS Y CONTRIBUCIONES DE UNA REVISIÓN PREVIA, LA EMITIDA EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 53-C DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, DEBE SEÑALAR LOS HECHOS QUE MOTIVARON LA EMISIÓN DEL ACTO.”

B)    “ACTOS ADMINISTRATIVOS.- FORMAN UNA UNIDAD JURÍDICA QUE NO PUEDE SER DIVIDIDA.”

-EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 904/19-12-01-2/731/21-S1-02-04.- RESUELTO EN SESIÓN DE 25 DE ENERO DE 2022, POR UNANIMIDAD DE 5 VOTOS A FAVOR, CON EL SIGUIENTE RUBRO:

C)    “PÉRDIDA FISCAL.- SI EL CONTRIBUYENTE PRETENDE AMORTIZAR PÉRDIDAS SUFRIDAS HACE MÁS DE 5 AÑOS, SE ENCUENTRA OBLIGADO A CONSERVAR LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE DEL ORIGEN DE SU DÉFICIT POR TODO EL TIEMPO QUE PRETENDA DARLE EFECTOS FISCALES.”

-EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 3242/18-09-01-3-OT/AC1/1528/21-S1-02-04.- RESUELTO EN SESIÓN DE 5 DE ABRIL DE 2022, POR UNANIMIDAD DE 5 VOTOS A FAVOR, CON LOS SIGUIENTES RUBROS:
 

D)    “RESCISIÓN DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA FEDERAL. AL PROCEDIMIENTO RELATIVO NO RESULTAN APLICABLES DE MANERA SUPLETORIA LAS LEYES EMITIDAS POR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.”

E)    “BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PÚBLICA. NO SE ENCUENTRA SUJETA A LOS REQUISITOS DE FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN AL SER ÚNICAMENTE UN INSTRUMENTO TÉCNICO DE COMUNICACIÓN.”

LOS SOLICITADOS AL MAGISTRADO MAESTRO GUILLERMO VALLS ESPONDA:

-EN EL CONFLICTO DE COMPETENCIA POR MATERIA 1828/21-EPI-01-8/337/22-EAR-01-11/480/22-S1-03-06.- RESUELTO EN SESIÓN DE 05 DE JULIO DE 2022, POR UNANIMIDAD DE 5 VOTOS A FAVOR, CON EL SIGUIENTE RUBRO:

F)    “COMPETENCIA MATERIAL. TRATÁNDOSE DE UN ACTO EMITIDO POR LA COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS, RELATIVO A UN REGISTRO SANITARIO VINCULADO CON UN DERECHO DE PROPIEDAD INTELECTUAL, CORRESPONDE SU CONOCIMIENTO A LA SALA ESPECIALIZADA EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL.”

A T E N T A M E N T E
EL MAGISTRADO PRESIDENTE DE LA PRIMERA SECCIÓN
MAESTRO GUILLERMO VALLS ESPONDA
 

A T E N T A M E N T E
EL SECRETARIO ADJUNTO DE ACUERDOS
MAESTRO ROBERTO CARLOS AYALA MARTÍNEZ.