Magistradas y Magistrados
Nos llena de entusiasmo dar la bienvenida a todas y todos los participantes de este 30 Congreso Nacional. Que este congreso nacional sea el punto de encuentro donde se refuercen puentes, se fortalezcan redes y emerjan ideas transformadoras, con el convencimiento de que, trabajando juntas y juntos, podemos avanzar hacia un futuro más inclusivo y solidario.
Programa
Galería
Conclusiones
Registro al evento
Videos de Ayuda
Programa General
Miércoles 15 de octubre
| Horario | Actividad |
|---|---|
| Transcurso del día | Llegada y traslados de Magistradas y Magistrados aeropuerto en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a hoteles sede. |
| Transcurso del día | Recepción y registro de las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Hoteles sede en San Cristóbal de las Casas. |
| 18:45 | Traslados a pie de Magistradas y Magistrados de hoteles sede a sitio de toma de fotografía. |
| 19:00 | Toma de fotografía oficial. Casa Mazariegos. |
| 19:45 | Traslado terrestre a bienvenida. |
| 20:00 | Bienvenida |
*Código de vestimenta: formal, hombres traje.
Jueves 16 de octubre
| Horario | Actividad |
|---|---|
| 07:00 | Desayuno simultáneo en hoteles sede.* |
| 08:30 | Traslados a pie a evento de inauguración del Congreso en Teatro Daniel Zebadúa. |
| 09:00 | Registro de Magistradas y Magistrados e Invitados Especiales. |
| 09:15 | Bienvenida al Congreso |
| 09:40 | Conferencia. Secretario Operativo de Administración |
| 11:00 | Inauguración del Congreso |
| 12:00 | Traslados a pie a sede de Mesas de Trabajo. Facultad de Derecho, Universidad Autónoma del estado de Chiapas -UNACH-. |
| 12:30 | Primera sesión de trabajo. |
| 13:30 | Receso |
| 13:45 | Segunda sesión de trabajo. |
| 14:45 | Traslado a pie para sede de comida en el Centro de Convenciones El Carmen. |
| 15:00 | Comida en Centro de Convenciones El Carmen. |
| 16:45 | Lectura conclusiones de Mesas de Trabajo. Centro de Convenciones El Carmen. |
| 17:30 | Clausura del Congreso en Centro de Convenciones El Carmen. |
| 17:45 | Fin de la sesión Plenaria del Congreso. |
| 18:00 | Tiempo libre. |
| 19:30 | Punto reunión en lobby de diversos hoteles en preparación para salida a cena. |
| 19:30 | Traslado a pie a evento de clausura en recinto Casa Mazariegos. |
| 20:00 | Cena de clausura. Casa Mazariegos**. |
*Código de vestimenta sesiones plenarias y de trabajo: casual formal (hombres traje o saco, sin corbata).
**Código de vestimenta cena de clausura: formal, sin corbata.
Viernes 17 de octubre
| Horario | Actividad |
|---|---|
| Desde las 7:00 | Desayuno en hoteles sede. |
| Transcurso del día | - Traslados terrestres hoteles a aeropuerto TGZ - Recorridos turísticos opcionales |
Información turística de Chiapas
Descargar Plan, Costos y Horarios para Reservaciones
CONSIDERACIONES PARA DISFRUTAR DE SUS TOURS
- Visita el CAÑON DEL SUMIDERO, CHIAPA DE CORZO y disfruta de una comida en un hermoso RESTAURANTE ubicado a orillas del Río Grijalva.
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- Sal muy temprano para visitar las CASCADAS DE AGUA AZUL, la de MISOL-HA y, finalmente, llega a una de las ciudades más esplendorosas del Mundo Maya: la ZONA ARQUEOLÓGICA DE PALENQUE.
- Dos días para conocer las CASCADAS DE AGUA AZUL, la del MISOL-HA y para disfrutar de tiempo libre en la ZONA ARQUEOLÓGICA DE PALENQUE en donde se podrá observar el TEMPLO DE LAS INSCRIPCIONES, EL PALACIO y los TEMPLOS DEL SOL y de LA CRUZ.
Estimadas y Estimados Magistrados:
Reciban un cordial saludo.
En relación con su próxima comisión a la ciudad de San Cristóbal de las Casas, Chiapas, los días 15, 16 y 17 de octubre del presente año, con motivo de la celebración del 30 Congreso Nacional de Magistradas y Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, les compartimos la siguiente información relevante sobre viáticos, pasajes y logística general:
I. Registro de Asistencia
Para facilitar la organización de su traslado y estancia, les solicitamos realizar su registro de asistencia en el sitio web del Congreso que contiene la liga para realizar su registro al evento; con ello podremos contar con datos precisos sobre su llegada y salida de regreso a su ciudad, lo cual es indispensable para la asignación de viáticos, pasajes (aéreos o terrestres) y transporte para su traslado aeropuerto-hotel-aeropuerto en las ciudades de Tuxtla Gutiérrez y San Cristóbal de las Casas, Chiapas.
II. Periodo de la Comisión
Se entiende por periodo de la comisión, el comprendido a partir de las 00:00 hrs. del 15 de octubre, hasta las 23:59 hrs. del 17 de octubre de 2025.
III. Asignación de Viáticos y Pasajes
- Conceptos de hospedaje, traslados locales y alimentos durante el Congreso estarán cubiertos del miércoles 15 de octubre al viernes 17 de octubre, después del desayuno. Por ello, de acuerdo con la normativa vigente, se asignará el 30% de la cuota correspondiente. Dichos recursos podrán destinarse, por ejemplo, a:
- Traslados terrestres: Taxis del domicilio al aeropuerto o terminal de autobuses y viceversa.
- Gastos menores de alimentación: Van del miércoles 15 de octubre, antes del servicio de la cena para ese mismo día y el viernes, posterior al desayuno y hasta antes de las 23:59 hrs., éstos deberán corresponder al período de la comisión.
- Traslados aéreos:
- Hacia la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, iniciarán preferentemente el miércoles 15 de octubre. Se sugiere que los vuelos se realicen optando por rutas directas.
- En caso de que requiera iniciar su traslado antes del 15 de octubre, únicamente por falta de conectividad aérea, deberá solicitarlo a más tardar el 30 de septiembre, mediante escrito debidamente motivado al Secretario Operativo de Administración a efecto de analizar su viabilidad.
- Los vuelos de regreso a la sede de su Sala Regional se programarán a partir del viernes 17 de octubre.
- Si el regreso a su ciudad se realiza fuera del periodo de comisión (sábado o domingo) o hacia una ciudad distinta a la sede de la Sala Regional, los gastos adicionales deberán ser cubiertos por el comisionado; sin embargo, si se desea aprovechar la oferta turística facilitada por el Estado, el boleto aéreo de regreso desde las ciudades de Villahermosa, Tabasco o Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, podrá ser cubierto por el Tribunal.
- En caso de cambio o cancelación del boleto de avión, por favor enviar una notificación explicando el motivo, al siguiente correo: hilda.huerta@tfja.gob.mx, con copia a luisa.garcia@tfja.gob.mx. Asimismo, es necesario que dicho cambio se realice en la página de registro del evento.
- Si por alguna razón el pasajero no se presenta al vuelo asignado y no justifica oportunamente ese hecho, los gastos derivados correrán por cuenta del comisionado. En ese caso es importante que se comunique con la Actuaria Hilda Huerta (Ext. 3323) o con la Lic. María Luisa García (Ext. 4212), dado que los boletos se compran a través de una agencia.
- Se permite regresar a una ciudad distinta a la sede de su Sala Regional, siempre y cuando, bajo protesta de decir verdad, esa coincida con su domicilio.
IV. Comprobación de Viáticos y Pasajes
- Cualquier gasto por alimentación, hospedaje, traslado o de cualquier tipo, realizado fuera del periodo de la comisión, será cubierto por el comisionado sin excepción alguna.
- Todo recurso asignado deberá comprobarse al 100% mediante Comprobantes Fiscales Digitales por Internet (CFDI) versión 4.0, emitidos a nombre del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Para su apoyo, compartimos la liga con la Cédula de Identificación Fiscal.
Los datos relevantes que deben contener tanto del emisor y receptor para la versión CFDI 4.0 son:
Datos del Emisor del CFDI:
- Nombre completo (si es persona física) o Razón/Denominación Social (si es persona moral).
- Clave del Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
- Código Postal del lugar de expedición.
- Régimen Fiscal del emisor.
Datos del Receptor del CFDI (verificar que estén correctos):
- Nombre: Tribunal Federal de Justicia Administrativa
- Lugar y fecha de expedición
- RFC: TFJ360831MTA
- Régimen Fiscal: 603 - Personas Morales con Fines No Lucrativos
- Código Postal: 03810
- Uso de CFDI: G03 - Gastos en general
- Los comprobantes deben corresponder al periodo y lugar de la comisión. Si la fecha no coincide, se deberá adjuntar el ticket que respalde la fecha real del consumo. Los gastos realizados fuera del periodo de comisión no podrán ser cubiertos con recursos del Tribunal.
- En caso de no comprobar el monto asignado, deberá realizarse el reintegro correspondiente mediante depósito referenciado.
- Si se presentan CFDI’s por un monto mayor al autorizado, el excedente correrá por cuenta del comisionado.
- Les recordamos que durante el periodo de comisión no serán válidos los gastos por conceptos de: hospedaje, alimentación (excepto los señalados), servicios de lavandería, tintorería, despensa, artículos de jarcería, enseres domésticos, artículos de la misma naturaleza, cigarros, tabacos, medicamentos, material sanitario, renta de películas, uso de gimnasios, peluquería, bebidas alcohólicas, propinas y todo artículo que no corresponda al objetivo de su comisión.
- La documentación comprobatoria quedará bajo resguardo de la Delegación Administrativa correspondiente para las Salas con sede fuera de la Ciudad de México, y en el caso de áreas centrales, estará a cargo del propio comisionado.
- Finalmente, se deberá entregar el Informe de actividades realizadas durante la comisión, el cual forma parte integral del expediente de comprobación de gastos, de acuerdo con la normativa vigente.
Agradecemos de antemano su colaboración y atención a estas indicaciones. Estamos a su disposición para cualquier duda o aclaración adicional que requieran.
Atentamente,
SECRETARÍA OPERATIVA DE ADMINISTRACIÓN
Para cualquier duda favor de comunicarse con:
- Programa general, hospedajes, traslados y oferta turística:
Erika Arrevillaga ext. 3404
Vanessa Gándara ext. 3894
Olivia Soto ext. 3400
Esther Flores ext. 3879 - Viáticos y vuelos Salas CDMX:
Hilda Delia Huerta Delgadillo ext. 3323
Maria Luisa García Martínez ext. 4212 - Vuelos Salas regionales:
Delegados Administrativos
Temática mesas de trabajo
Descargar dinámica de mesas de trabajo completo
● Las Magistradas y Magistrados participantes se dividirán en 8 grupos para deliberar acerca de los 2 temas asignados. Cada tema se discutirá en una sesión de trabajo diferente.
● El propósito es compartir experiencias y criterios orientados al fortalecimiento de la función jurisdiccional en aspectos concretos, privilegiando el debate más que la exposición unilateral.
● El tema principal es “Experiencias y criterios relevantes en el ejercicio de la función”. El contenido de las experiencias y criterios se definió con base en la preferencia manifestada por la mayoría de las Magistradas y Magistrados participantes, en respuesta a la invitación que para tal efecto les hizo llegar el comité organizador del Congreso. Asimismo, se tomaron en consideración las aportaciones individuales que se enviaron al comité para el diseño de los contenidos propuestos.
● Las mesas se distribuirán de la siguiente manera:
Mesas de Trabajo
| Sesión de trabajo | Mesas | Temas a deliberar |
|---|---|---|
| Primera sesión de trabajo | 1 y 5 2 y 6 3 y 7 4 y 8 |
Técnicas para agilizar la instrucción de los juicios El papel de la persona juzgadora en los MASC en materia administrativa Técnicas para agilizar la instrucción de los juicios El papel de la persona juzgadora en los MASC en materia administrativa |
| Segunda sesión de trabajo | 1 y 5 2 y 6 3 y 7 4 y 8 |
El papel de la persona juzgadora en los MASC en materia administrativa Técnicas para agilizar la instrucción de los juicios El papel de la persona juzgadora en los MASC en materia administrativa Técnicas para agilizar la instrucción de los juicios |
▪ Buenas prácticas adoptadas para garantizar la celeridad de los juicios a partir de la reforma al segundo párrafo del artículo 17 Constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de septiembre de 2024.
o Tema 2: El papel de la persona juzgadora en los MASC en materia administrativa
▪ Casos en los que, a partir de los expedientes a su cargo, consideran que la controversia es susceptible de resolverse o la sentencia de cumplirse mediante la aplicación de un mecanismo alternativo de solución de controversias, de conformidad con el artículo 127, tercer párrafo, de la Ley General de la materia.
* Con el propósito de reflexionar alrededor de los temas materia del Congreso, adicionalmente se plantean cuatro casos hipotéticos. Esos escenarios constituyen un punto de partida y una invitación al diálogo. El propósito es aterrizar los contenidos del Congreso a partir de situaciones problemáticas que podrían presentarse en la labor jurisdiccional cotidiana, para que puedan compartirse experiencias y comentarios sobre las mejores prácticas posibles.
o CASO I - El 16 de octubre de 2025 se presenta en la oficialía de partes de la región de su adscripción un despacho con 650 demandas del ISSSTE. Usted se encuentra en el XXX Congreso Nacional de Magistradas y Magistrados y su primer o primera secretaria de acuerdos le comunica la noticia. Como la oficialía de partes todavía está procesando las demandas, únicamente se les adelantó que cada demanda es promovida por dos personas.
o CASO II - En la ponencia que preside se recibe un juicio en el que una mujer que se auto adscribe en una comunidad indígena impugna la resolución recaída a un recurso de revocación interpuesto en contra de una determinación de contribuciones omitidas. La parte actora no exhibe la resolución originalmente recurrida, pero ofrece como prueba el expediente administrativo, indicando que ahí se contiene. Se ofrecen pruebas periciales en contabilidad y en ingeniería mecánica, así como una inspección judicial de la máquina que elabora determinado producto. De igual modo, se ofrece una videograbación del circuito cerrado para desvirtuar los términos en los que se llevó a cabo la notificación del acto originalmente recurrido. El crédito fiscal determinado asciende a $1,000’000,000.00.
o CASO III - Una persona de nacionalidad extranjera (Sudamérica) demanda la nulidad de una resolución negativa ficta recaída a la reclamación por responsabilidad patrimonial del Estado que presentó en contra del Instituto Nacional de Migración y la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados. La persona fue deportada cuando todavía se encontraba dentro del territorio nacional, teniendo en su favor una suspensión otorgada por el Tribunal quien, eventualmente, anuló la resolución impugnada para el efecto de que se le reconociera la calidad de refugiada. La demanda se presentó a través del sistema de justicia en línea, porque la persona se encuentra fuera del país.
En términos del artículo 127, último párrafo, de la Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, ¿por qué sí o por qué no considera que la controversia es susceptible de resolverse en aplicación de un mecanismo alternativo de solución de controversias?
o CASO IV - Por razón de turno se le remite un convenio celebrado en el Centro Público de MASC entre un particular y la autoridad fiscal, así como el representante de la mayoría de los trabajadores de la empresa actora. En el convenio se acordó dejar sin efectos las multas y recargos, así como un pago en parcialidades de los impuestos. Conforme al artículo 136 de la Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, usted debe verificar que el convenio no contravenga disposiciones de orden público, que no afecte derechos de terceros y que no resulte notoriamente desproporcionado.
Galería Fotográfica
Conclusiones
Relator:
Mag. Alberto Rodríguez García
Presidente de la Sala Regional en Chiapas
Con el honor que me representa haber sido invitado por el Magistrado Presidente Guillermo Valls Esponda a dar lectura a las conclusiones del 30 Congreso Nacional de Magistradas y Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, en mi calidad de Presidente de la Sala Regional en Chiapas, quiero agradecer a mis compañeras y compañeros por su presencia en este evento, así como a nuestros anfitriones, quienes trabajaron conjuntamente con esta institución para favorecer el intercambio de ideas que nutre el ejercicio de nuestra función.
De ese modo, agradezco de manera especial al Señor Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas, Dr. Eduardo Ramírez Aguilar; a la Lic. Fabiola Ricci Diestel, Presidenta Municipal de San Cristóbal de las Casas; al Mag. Juan Carlos Moreno Guillén, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chiapas; a la Mag. Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Chiapas, Mag. Edna Maritza Morales Bautista. A todas ellas y ellos, por su gentil anfitrionía, al haber dispuesto todas las facilidades para la realización de este evento. De manera muy especial y sentida, agradecemos al Rector de la Universidad Autónoma de Chiapas, Dr. Oswaldo Chacón Rojas, y al Director de la Facultad de Derecho de dicha de estudios, Dr. Miguel Ángel de los Santos Cruz, quienes nos facilitaron el noble espacio académico que nos permitió rememorar nuestros inicios profesionales, pero que hoy en día se traducen en encontrarnos trabajando por México y su ámbito de justicia administrativa.
Así, con su venia, señor Magistrado Presidente, Magistradas y Magistrados de Sala Superior, de Junta de Gobierno y Administración y de Salas Regionales, me permito dar paso a la lectura de las conclusiones del presente trigésimo Congreso Nacional. Esto, no sin antes destacar la excelsa conducción y moderación de las mesas de trabajo que hicieron las Magistradas Fátima González, Berenice Martínez, Rosalía Álvarez, Lidia Roblero y los Magistrados César Irigoyen, Carlos Bojórquez, Francisco Marín y Octavio Augusto Prieto, conjuntamente con el personal que les apoyó.
Nos encontramos en vísperas de que el Tribunal Federal de Justicia Administrativa cumpla noventa años de existencia, que se traduce en servicio al pueblo de México. Nos reunimos aquí, en la imponente ciudad de San Cristóbal de las Casas, que es el epicentro de la cultura en el estado de Chiapas, en la trigésima edición de nuestro Congreso. ¿Qué significa hablar de números, de años? Que, en realidad, estamos hablando de historias, de experiencias; de una tradición jurisdiccional que busca concebirse como una consolidación permanente. El paso del tiempo, para nuestra institución, es, momento tras momento, la oportunidad, pero también la responsabilidad, de aportar a la construcción de un México más justo.
Reunirnos, Magistradas y Magistrados, significa entendernos como una unidad que construye un todo mucho más fuerte que la suma de sus partes individuales. Cada una de las aportaciones, ideas y experiencias que se compartieron en las mesas de trabajo, son soporte de la justicia administrativa que construimos día con día. Formulamos conclusiones en este Congreso con el propósito de construir un nuevo inicio. Reinventarnos significa fortalecernos y sumarnos a la realidad del México actual, atravesado por profundas transformaciones normativas y sociales que impactan de manera directa en nuestra labor.
Como lo expuso el Magistrado Presidente del Tribunal, los últimos tres años han estado acompañados por una reconfiguración que, de manera transversal, ha hecho que el sistema legal que sirve como base de nuestra actividad nos obligue a trabajar con una visión orientada hacia la construcción de la paz y al entendimiento de que la justicia es de las personas y para las personas.
Los tres Congresos dirigidos por la administración del Magistrado Guillermo Valls han seguido la línea trazada en su plan de trabajo, específicamente en los objetivos de hacer más eficiente el desahogo procesal de los asuntos en trámite, así como incorporar los mecanismos alternativos de solución de controversias como una opción de acceso a la justicia. Entendimos nuestra historia, de dónde venimos, para seguir escribiendo, de manera permanente, una mejora continua hacia donde vamos. Refrendamos nuestro compromiso cumpliendo con el papel que constitucional y legalmente se nos asignó para reforzar nuestra función de justicia por el bien del país. Ahora, en este Congreso, pugnamos por la innovación en nuestros criterios, aterrizando nuestras experiencias, para despegar hacia las nuevas demandas que exige la realidad.
